鑒于第二屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委即將在8月份屆滿，因此第三屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員的選聘工作目前正在抓緊進行。根據(jù)創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委換屆方案，第二屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員擬續(xù)聘一半，更換一半。為此，7月15日晚間證監(jiān)會公示了第三屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委候選人名單42人，將從其中選出35人作為第三屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員。
對創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員候選人名單予以公示是必要的。它不僅可以增加創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員選聘的透明度，接受社會各界監(jiān)督，更重要的是，通過這份公示的候選人名單，還可以使人們發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。
從公示的42人名單來看，第三屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員候選人名單一個最大的特點與不足就是來自會計師事務所、律師事務所的人員占據(jù)了最大多數(shù)的比例，其中會計師事務所22人，超過總人數(shù)一半，律師事務所15人，二者基本上形成了對第三屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員候選人名單的壟斷。剩余5人中，3人來自資產評估機構，2人來自科技部。
由于創(chuàng)業(yè)板公司中，包裝上市盛行，因此，在發(fā)審委委員候選人名單中，突出會計師事務所甚至是律師事務所的比重是必要的。但因此形成壟斷，卻造成了專業(yè)人員構成的不平衡，甚至造成一些專業(yè)人員的短缺。畢竟只是依賴于會計師事務所和律師事務所是無法全面診斷一家擬上市企業(yè)優(yōu)劣的。通過42名創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員候選人名單的公示，人們不難發(fā)現(xiàn)，這份公示名單存在很大缺陷，很難勝任創(chuàng)業(yè)板發(fā)審工作。
也許這還不是最重要的。即便就是目前的這份公示名單，再從中挑選35人組成第三屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委，如果能夠各盡其責，至少還是可以為創(chuàng)業(yè)板阻止一些問題公司過會的。令人憂慮的是，就是最終入選35人名單的專家們，在發(fā)審的過程中能否盡職盡責。一個很現(xiàn)實的問題是，發(fā)審委委員們基本上不需要為自己的不稱職承擔責任，無非就是談話提醒、批評、解聘而已，只有涉嫌犯罪的，才會移交司法機關處理。像這次發(fā)審委換屆，將有18人被換掉，但外人根本就不知道這18人換掉的原因是什么。也正因為無需對發(fā)審工作承擔責任，作為發(fā)審委委員來說，又何必要恪盡職守履行職責呢？也正因如此，要不要某些方面的委員也就不那么重要了。既然只是一個擺設，只是走過場，當然要不要也就無所謂了。只是如此一來，創(chuàng)業(yè)板發(fā)審工作的質量就很難有保證了。
因此，盡管證監(jiān)會公示第三屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委候選人名單有其必要性，但更重要的還是要完善《中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行審核委員會辦法》，明確發(fā)審委委員的責任。否則，沒有人對發(fā)審工作負責，發(fā)審工作質量就是一個大問題。