保障房,別讓速度掩蓋了隱患
2011-07-27   作者:王煒  來源:人民日報
 
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  針對社會上對保障房開工率大幅提升的質(zhì)疑,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥作出了解釋,多少讓關(guān)心保障房的人們吃了顆定心丸。現(xiàn)在是開工的黃金期,各地都在抓緊項目開工,照此進(jìn)度,11月底前1000萬套保障房全部開工大有希望。
  回顧過去幾年保障房的發(fā)展,盡管人們總是擔(dān)心年初確定的建設(shè)任務(wù)無法完成,但到年底,大多數(shù)地方都能按時甚至超額完成開工指標(biāo)。當(dāng)保障房建設(shè)上升到政治任務(wù)、與政績考核和問責(zé)相關(guān)聯(lián)的時候,進(jìn)度從來都不是問題。
  在長期的采訪中,我們也了解到,為了完成保障房建設(shè)的進(jìn)度指標(biāo),許多地方、許多項目都是在審批手續(xù)沒有完成的情況下匆匆開工,邊建設(shè)邊補辦手續(xù)的。這樣,在土地供應(yīng)、規(guī)劃設(shè)計等方面就存在一定隱患。定義“開工”的標(biāo)準(zhǔn)往往也很低,鏟點土、奠個基就能算作開工了。
  因此,冷靜下來看,保障房開工進(jìn)度快速提升,并不值得過分欣喜。保障性安居工程建設(shè),絕不僅僅是一項政治任務(wù)、政績工程,更是一項民生工程、民心工程。
  如果保障房建設(shè)一味追求速度,蘿卜快了不洗泥,很容易像最近頻頻出事的某些工程,建成后問題不斷,甚至發(fā)生事故、釀成悲劇。
  速度之外,各級政府更應(yīng)該考慮如何把這項民生工程建設(shè)好,讓老百姓放心、滿意。對照這個要求,顯然還有大多差距。
  首先是質(zhì)量,保障房質(zhì)量事關(guān)人民的生命財產(chǎn)安全,大規(guī)模的保障房建設(shè)快馬加鞭,很容易留下質(zhì)量隱患。這兩年,“墻脆脆”等保障房質(zhì)量出問題的新聞不斷,已經(jīng)不斷敲響警鐘。質(zhì)量是保障房建設(shè)的硬杠杠,絕不能突破。在加強全過程監(jiān)管、實施終身責(zé)任制的同時,主管部門組織的各種檢查、督查,一定要避免流于形式。
  然后是分配。分配公平是保障房的生命線,如果不能把保障房分給最需要的人,保障房建設(shè)就失去了意義,反而是一種浪費。但今年以來,保障房分配不公的事件屢屢出現(xiàn),而且形式多樣,層出不窮。在制度上堅持陽光操作的同時,還應(yīng)該加強立法,同時讓保障房分配過程向全社會公開,接受監(jiān)督。
  還有管理。保障房越建越多,很快就要大量入住,將來怎么管理,怎么服務(wù),怎么保障持續(xù)運行,怎樣才能讓保障房不變成貧民窟,建立什么樣的退出機制?很多問題,不少地方還缺乏一套完整的解決辦法,也缺乏應(yīng)對問題的經(jīng)驗。
  保障房建設(shè)的成績單,速度和進(jìn)度可能是最直接的指標(biāo),但決不是最重要的指標(biāo)。數(shù)字之外,質(zhì)量、分配和管理這些鑲嵌于保障房內(nèi)里的更深層的要素,才是保障房建設(shè)成敗的關(guān)鍵,半點松懈不得、馬虎不得。
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