圖為火災之后的通化如家快捷酒店一號店。資料照片

    近年來，經(jīng)濟型酒店越來越受到一般商務人士、普通自費旅游者等工薪階層的青睞。這是因為，一方面經(jīng)濟型酒店正如其名——價格適中、清潔衛(wèi)生，另一方面由于多采用連鎖經(jīng)營的模式，經(jīng)濟型酒店又具備了服務標準、舒適方便的特點。
　　但是，今年5月吉林省通化市如家快捷酒店的一場熊熊大火，點燃了人們對經(jīng)濟型酒店快速擴張背后的安全的擔憂，引發(fā)人們反思經(jīng)濟型酒店管理和發(fā)展中存在的問題。
　
　　安全隱憂浮出了水面

　　如家通化的一場火災促使人們開始反思經(jīng)濟型酒店快速擴張發(fā)展背后的安全管理問題。經(jīng)濟型酒店的管理模式、投資管控等一系列問題也都浮出水面。
　　■節(jié)省成本，經(jīng)濟型酒店選址不當存在安全隱患。
　　經(jīng)濟型酒店的本質(zhì)是負擔小、回報快，投資者只有抓住這兩個原則才能做到盡快收回投資成本、賺取利潤。由于經(jīng)濟型酒店以客房為主要經(jīng)營項目，餐飲、康樂、會議等配套設施很少或者沒有，因此經(jīng)濟型酒店在選址的時候往往只能挑選經(jīng)濟發(fā)達、人口流動快密度高、交通方便、市政設施成熟的城區(qū)生存。
　　繁華地段往往“寸土寸金”，因此經(jīng)濟型酒店要控制成本，首先就要從選址入手，通化如家酒店的選址就在一家綜合性建筑內(nèi)，酒店樓下有KTV等娛樂場所，著火點就在其他業(yè)態(tài)經(jīng)營者區(qū)域內(nèi)。從客觀角度來看，通化如家快捷酒店的這次火災真是成了“被殃及的池魚”，但也正是由于酒店不是獨立的酒店建筑，安全隱患難以控制。
　　■著急開張，經(jīng)濟型酒店裝修設計存在安全缺陷。
　　裝修安全缺陷是不少經(jīng)濟型酒店的一大弊端。為了少花錢、快賺錢，一些經(jīng)濟型酒店采用低成本材料，埋下安全隱患。由于酒店辦理證照審核復雜且時間長，有些經(jīng)濟型酒店為了搶開張，在裝修安全驗收方面草率結(jié)尾。有些經(jīng)濟型酒店更是在證照未齊前搶先開業(yè)，以減少損失。
　　一些加盟商對酒店行業(yè)十分陌生，而其加盟的企業(yè)早期也未介入指導，從而導致酒店從一建成就存在安全隱患。還有部分經(jīng)濟型酒店在設計方面存在安全缺陷，如消防部門建議在低層樓面盡量不要安裝防盜鐵窗，可是酒店方認為發(fā)生火災比發(fā)生盜竊的概率小，有時會在部分樓面安裝防盜窗，一旦發(fā)生火災，住客則難以在第一時間逃生。
　　■快速擴張，加盟店過多導致管理問題凸顯。
　　據(jù)統(tǒng)計，從2001年至今，我國經(jīng)濟型酒店整體規(guī)模年均增速遠超50%，這在世界經(jīng)濟型酒店的發(fā)展史上是罕見的。
　　近幾年，由于中國經(jīng)濟快速發(fā)展、旅游市場持續(xù)增長，各地相關(guān)交通、會議、展覽和城市基礎設施建設加速改善，以及奧運會、世博會、亞運會等眾多利好因素的推動，經(jīng)濟型酒店連續(xù)保持高速的增長態(tài)勢。公開數(shù)據(jù)顯示，如家已從此前大多為直營店轉(zhuǎn)向加盟店和直營店的數(shù)量基本持平，目前開業(yè)的800多家酒店中，大約45%是加盟店，55%是直營店。加盟店的急速膨脹使得有效管理難以實現(xiàn)，部分地區(qū)的店在運作上不規(guī)范，總部有時根本無法知曉，更談不上管控。

　　要搞清自己的法定安全保障義務

　　我國《侵權(quán)責任法》第三十七條規(guī)定：“賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權(quán)責任。因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權(quán)責任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務的，承擔相應的補充責任。”　
　　經(jīng)濟型酒店作為一種公共場所管理人，應當合理地保護入住客人的人身和財產(chǎn)安全。這種安全保障義務可以分為兩類：
　　一是防止客人遭受酒店侵害的安全保障義務。指的是經(jīng)濟型酒店負有不因自己的行為而直接使得客人的人身或者財產(chǎn)受到侵害的義務。吉林省通化市如家快捷酒店的火災導致入住旅客受到損害，違反了酒店自己的安全保障義務。
　　二是防止客人遭受第三人侵害的安全保障義務。這是指酒店負有的不因自己的不作為而使客人的人身或財產(chǎn)遭受酒店之外的第三人侵害的義務。在這種情況下，安全保障義務人承擔的是一種相應的補充責任。比如，酒店沒有完善的保安措施或者沒有認真履行保安職責，導致住宿旅客被外來人員毆打時，在打人者承擔侵權(quán)責任的同時，酒店還應當承擔相應的補充責任�！�
　　由此可見，經(jīng)濟型酒店的安全保障設施及措施對其運營和發(fā)展至關(guān)重要。安全保障措施完善到位則可以有效降低法律風險，相反，如果安全保障措施漏洞很多，將會限制經(jīng)濟型酒店的發(fā)展甚至給其帶來毀滅性的打擊。

　　如何防范安全法律風險

　　經(jīng)濟型酒店憑借實惠的價格、便捷的服務，蘊藏了巨大的市場潛力。如今擁有強大網(wǎng)絡平臺支持的經(jīng)濟型酒店已經(jīng)成為酒店業(yè)中發(fā)展最快的酒店類型。
　　經(jīng)濟型酒店的發(fā)展一般需要經(jīng)歷四個階段——萌芽與發(fā)展期、蓬勃發(fā)展期、品牌調(diào)整期、重新發(fā)展期。因此，盡管經(jīng)濟型酒店在經(jīng)營管理上的確出現(xiàn)了一些問題，但并不意味著應當否定這種酒店類型的存在。我國經(jīng)濟型酒店的發(fā)展已經(jīng)進入了一個品牌調(diào)整時期，這一時期充滿了挑戰(zhàn)也存在著機遇。如家通化火災是場悲劇，但悲痛過后我們更加需要的是要反思和改進：　
　　■要認真排查安全隱患，以長遠眼光看待酒店投入。
　　雖然說低投入、高回報、周期短是經(jīng)濟型酒店的突出優(yōu)點，但安全問題一定不可放松警惕，因為一旦發(fā)生災難，酒店所損失的就不僅是金錢和財物，更有品牌效益的貶值。為了縮小成本而加大自己的法律風險，得不償失�！　　�
　　■加強對加盟店的管控，直面加盟和直營并存的矛盾。
　　目前有很多經(jīng)濟型酒店選擇了加盟和直營模式并存的擴張方式，其優(yōu)點是能迅速占領有限的市場，擴大經(jīng)營規(guī)模和影響，缺點就是加盟店和直營店的管控力度不一，不能實現(xiàn)有效管控。經(jīng)濟型酒店要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須平衡二者之間的矛盾。　
　　■細化酒店安全服務內(nèi)容，提高住客安全防范意識。
　　每家經(jīng)濟型酒店在開業(yè)前都要具備規(guī)范的安全標識和安全設備，酒店在這方面要多下功夫。比如，制作消防逃生宣傳片并在酒店接待廳內(nèi)循環(huán)播放、多設安全警示牌和逃生指示標志等，引導住客加強安全防范意識�！�
　　■通過品牌建設，在市場競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
　　政府部門應當充分發(fā)揮其引導作用，除了規(guī)范經(jīng)濟型酒店的開業(yè)前審核之外，還可以通過組建行業(yè)協(xié)會等方式引導經(jīng)濟型酒店內(nèi)部開展良性競爭，通過市場的力量實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而達到資源的優(yōu)化配置。

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　　5月1號凌晨3點30分許，吉林省通化市東昌區(qū)如家快捷酒店內(nèi)突然濃煙滾滾，喊聲四起，一場無情的大火正從樓梯間往四下蔓延�；馂膹陌l(fā)生到撲滅雖然只有40分鐘時間，但由于煙霧濃重，仍然造成了10人死亡、35人受傷的悲劇。
　　這家如家酒店客房多達110間，消防隊調(diào)動了30多輛消防車輛，100多消防官兵到達現(xiàn)場。
　　在搜救過程當中，消防官兵引導疏散了大約160多人，在四、五、六、七層又搜救出了36人�；馂氖窃谝粯堑蕉�樓走廊樓梯間失火，濃煙迅速上竄后，造成酒店入住的部分人員傷亡。　
　　醫(yī)院的醫(yī)生介紹說，許多死者都有一個共同點，都是因為窒息死亡的，在他們的身上都沒有燒傷的痕跡，在死者的呼吸道里吸出了大量的黑色的粉塵。
　　消防隊有關(guān)領導介紹說，現(xiàn)在的新材料燃燒后產(chǎn)生很多有害氣體，比如氯化氫(光氣)、氰化物等劇毒，危害更大。很多火場中人不是被燒死的，都是窒息后喪失逃生能力后死亡。
　　人們在遇到火災時要有逃生常識，每個賓館一般都是防火門，或者是藏壁式的門，所以這個門一定不要打開，這個門開了，起不到擋煙的作用，使煙進入走廊，進入房間。這就導致火災蔓延，從豎向到橫向蔓延。