我們該如何應(yīng)對美國可能的債務(wù)違約
2011-07-29   作者:孫立堅(復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長、金融學(xué)教授)  來源:上海證券報
 
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  孫立堅

  當下,為捍衛(wèi)作為美國債權(quán)國的應(yīng)有利益,建立一個與美國在岸市場競爭的投資舞臺顯得異常重要。我國可以先利用上海國際金融中心平臺,主動開展“亞洲美元離岸市場業(yè)務(wù)”,以繞開人民幣匯率和利率沒有市場化的瓶頸,把美元債權(quán)的價值最大限度地控制在自己手中,為人民幣國際化的推進贏得寶貴的時間和空間。
  誰都清楚,如果美國國會不能在8月2日的最后期限以前調(diào)高借債上限,那么美國財政部將無法擔保美國政府的所有債務(wù)。而且,即使國會和政府能達成一項協(xié)議來調(diào)高目前為14.3萬億美元的借債上限,但一項削減赤字力度不夠大的預(yù)算計劃,也仍有可能會導(dǎo)致美國政府的“AAA”信用評級被下調(diào)。不管最終結(jié)果如何,最大的受害者卻不是美國,而是依賴美元作為國際貿(mào)易和投資潤滑劑以及把美元計價的資產(chǎn)作為儲備資產(chǎn)的世界各國!美國兩黨之所以敢拿“財政違約”的籌碼來維護和爭奪各自所需要的政治利益,是因為他們心里都太清楚,今天國際貨幣體系中沒有強勁的對手,也就是美元主導(dǎo)的國際貨幣體系在短期內(nèi)無法撼動。所以,盡管他們各方都想拿“世界利益”來說事,為自己爭取更多的外部支持,但哪一個黨派都沒有從“美元”這個世界“貨幣錨”的視角來認識問題的嚴重性。從某種意義上說,美國兩黨今天共唱的這出鬧劇,與在別人家園里玩火惹事的性質(zhì)完全一樣。
  無節(jié)制膨脹的美國財政赤字與歐洲主權(quán)債務(wù)國家不一樣,它是美國政府借世界的“財富”再通過一流人才的引進、軍事實力的強化、科研和研發(fā)能力的提升等方式來提高美國不斷上升的實力,以達到美元即使階段性貶值市場也無法離棄的效果。這和很多債務(wù)國家借錢推福利,經(jīng)濟實力日趨下滑的本質(zhì)完全不一樣。但是,帶來的問題是,當美國憑借實力對債權(quán)國不負責任而只考慮自身利益時,制衡美國的政治和經(jīng)濟的力量十分有限。這也是后危機時代需要世人反思和改革現(xiàn)有美元主導(dǎo)的國際貨幣體系的地方。這次美國政府違約的舉措,尤其應(yīng)該讓外匯儲備達到世界第一的中國引起高度警覺。
  上世紀70年代以后,世界走出了靠“金本位”自律調(diào)整的布雷頓森林體系,來到了靠“信用本位”主導(dǎo)的國際貨幣體系時代。美國依靠它多方面強大的實力、發(fā)達的金融體系和國際認可的品牌優(yōu)勢,為世界承擔了提供“結(jié)算支付”、“資產(chǎn)儲備”、“價格標準”這三方面功能的“貨幣錨”服務(wù)。世界各國,尤其是發(fā)展中國家利用這個信用本位的“公共品服務(wù)”,降低了很多因為本幣弱勢、價格體系不穩(wěn)定所帶來的交易成本,推動了這些國家的出口以及增長所帶來的就業(yè)率提高,生活質(zhì)量得到改善。而美國則由此得到了龐大的鑄幣稅,和越來越多“美元流動性”回流所帶來的金融市場的繁榮。依據(jù)承擔貨幣錨服務(wù),美國借助外國的財富進一步發(fā)展了美國的“硬實力”。所以,當他們開始憑實力賴賬時,我們才發(fā)現(xiàn)在信用本位的貨幣時代,建立一個超主權(quán)國際貨幣和人民幣國際化對中國而言是多么的重要。但擺在我們面前的挑戰(zhàn)是,走向超主權(quán)貨幣體系的歐元,今天因為歐元區(qū)各國經(jīng)濟基本面的參差不齊和由此產(chǎn)生的不和諧舉措,正不得不付出犧牲“穩(wěn)定”和“效率”的巨大代價。同時,人民幣也在加快國際化步伐,但從最近外匯占款的增加現(xiàn)象和人民幣結(jié)算中單邊“流出”的特征中,我們也隱隱地感覺到類似當年日元升值所導(dǎo)致的泡沫和危機風險?傊,無論是哪一條擺脫“美元疲軟”的道路,在短期內(nèi)都不是一個輕而易舉可以實現(xiàn)的目標。
  既然世界上不少國家,尤其是大多數(shù)商品出口、原油出口、資源出口的亞洲、拉美各國和俄羅斯等,都是美國的債權(quán)國,所以,建立一個與美國在岸市場競爭的投資舞臺就顯得異常重要了。具體而言,對中國來說,筆者以為,應(yīng)該先利用上海國際金融中心的平臺,主動開展“亞洲美元離岸市場業(yè)務(wù)”,以繞開人民幣匯率和利率沒有市場化的瓶頸,以及我們暫時缺乏大量勝任國際金融業(yè)務(wù)的人才和相應(yīng)的風險管理制度的缺陷,把美元債權(quán)的價值最大限度地控制在自己手中,為人民幣國際化推進贏得寶貴的時間和空間。
  在這方面,我們可以把改革美元主導(dǎo)的國際貨幣體系的“中國聲音”,通過上面這一切實可行的漸進模式,并通過各種渠道對外宣傳,以達到聯(lián)合與中國有共同利益的更多力量,來捍衛(wèi)作為美國債權(quán)國應(yīng)有的利益的效果。

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