“在民間分配外儲(chǔ)”的想法完全錯(cuò)誤
2011-08-03   作者:亂步(經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)  來(lái)源:東方早報(bào)
 
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  超過(guò)三萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備是一筆很大的錢(qián),因此,也吸引了各個(gè)方面躍躍欲試、評(píng)頭品足。先是關(guān)于是不是人民群眾“血汗錢(qián)”的爭(zhēng)議,然后接著就是是否可以“分給勞苦大眾”的討論。筆者認(rèn)為,這些重點(diǎn)是給外匯儲(chǔ)備重新定性,然后力主分光吃?xún)舻南敕ㄊ翘煺嬗字傻模粌H忽略了外儲(chǔ)的基本性質(zhì),也不利于從根本上維護(hù)國(guó)家利益與民眾利益。
  首先,我國(guó)的外匯儲(chǔ)備之所以持續(xù)快速增長(zhǎng),是人民幣升值和結(jié)售匯制度兩方面合力形成的結(jié)果。其中,人民幣升值的大背景是最為根本的原因。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng),已在全球市場(chǎng)中產(chǎn)生了極強(qiáng)的資金吸附力,同時(shí),相比歐美經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)后的持續(xù)疲弱,也使得外部更為看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景。因此,按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)等測(cè)算方式,得出人民幣升值預(yù)期強(qiáng)烈的結(jié)論并不令人意外。這也使得外部存在將各類(lèi)外幣置換為人民幣或人民幣資產(chǎn),以“共享”升值的極強(qiáng)動(dòng)力。而我國(guó)相對(duì)寬松的結(jié)售匯政策環(huán)境,是造成外幣不斷被兌換為人民幣的直接原因,在一定程度上助推了外儲(chǔ)高企的情形。
  其次,外儲(chǔ)的性質(zhì)既是國(guó)民財(cái)富,也是國(guó)家財(cái)富,但重點(diǎn)該是保值增值。一方面,所有的外匯儲(chǔ)備都對(duì)應(yīng)著人民幣發(fā)放,而對(duì)人民幣本身來(lái)講是我國(guó)政府釋出的債務(wù)憑證。從此角度出發(fā),這部分對(duì)應(yīng)著國(guó)家負(fù)債的外匯儲(chǔ)備,并不是天上掉下來(lái)的,而是徹底且純粹的國(guó)家資產(chǎn)。另一方面,外匯儲(chǔ)備當(dāng)中來(lái)自經(jīng)常項(xiàng)目賬戶(hù)下的結(jié)匯部分,是我國(guó)出口商品和勞務(wù)所得的報(bào)償,可以視為直接的“勞動(dòng)所得”。但須注意的是,在全球化的時(shí)代,主導(dǎo)國(guó)際間商品、勞務(wù)交換的是供求,不是剝削,因此,不宜被以“血汗”名義渲染悲情。利潤(rùn)就是利潤(rùn),收入就是收入,沒(méi)必要將之包裝成具有道德高度的“百姓血汗”,進(jìn)而要求必須進(jìn)行絕對(duì)公平的再分配。
  第三,對(duì)外匯儲(chǔ)備在民間進(jìn)行分配的做法是完全錯(cuò)誤的,違背了基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。一者,所有的外匯儲(chǔ)備都是有主的資產(chǎn),并不是無(wú)主的財(cái)富。所謂國(guó)家財(cái)產(chǎn)也好,國(guó)民財(cái)富也罷,是通稱(chēng),而不是特指。事實(shí)上,所有的外匯儲(chǔ)備都有持有者,并非無(wú)主待分配的資產(chǎn)。在一個(gè)物權(quán)明晰的法制國(guó)家,要求將所有的外匯儲(chǔ)備平均分配,或者拿出來(lái)補(bǔ)充保障虧空,是一部分人唐突的妄念,而不是大部分人理性的訴求。二者,每一份外匯儲(chǔ)備都對(duì)應(yīng)著人民幣負(fù)債,如果將外匯儲(chǔ)備重新分配,等于要重新對(duì)應(yīng)發(fā)放人民幣的基礎(chǔ)貨幣,會(huì)再次呈幾何級(jí)數(shù)地?cái)U(kuò)大貨幣供給規(guī)模,造成嚴(yán)重的通貨膨脹,這將直接損害民眾利益。而此時(shí)如果對(duì)此貨幣乘數(shù)效果謂之以濫用“鑄幣權(quán)”,則是完全不理解紙幣時(shí)代的政府發(fā)鈔邏輯。事實(shí)上,無(wú)論美國(guó)政府還是中國(guó)政府,發(fā)放的紙幣沒(méi)有本質(zhì)上的不同。我們談?wù)撁绹?guó)的數(shù)量寬松政策不厚道,而一旦強(qiáng)制分配外匯儲(chǔ)備,“國(guó)產(chǎn)印鈔機(jī)”一樣也會(huì)吞噬居民財(cái)富。
  目前,或有三個(gè)方向的討論較有意義。一是外匯儲(chǔ)備的投資主體是不是應(yīng)該進(jìn)一步多元化。二是外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)速度是不是應(yīng)該有明確的控制指標(biāo)。三是與外匯儲(chǔ)備相關(guān)的市場(chǎng)化調(diào)節(jié)機(jī)制是不是應(yīng)該盡快出臺(tái)……最重要的是,通過(guò)何種手段在人民幣國(guó)際化、人民幣升值的同時(shí),讓全體國(guó)人共享改革以降的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
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