“十二五”前期影響通貨膨脹的因素
2011-08-03   作者:林兆木(國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員)  來源:人民日報(bào)
 
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  目前以至“十二五”前期面臨的通貨膨脹,具有不同于以往的新特點(diǎn)。輸入性通貨膨脹、國內(nèi)要素成本上升、投資需求旺盛和貨幣流動性過剩三個(gè)方面因素的疊加,是目前以至“十二五”前期通貨膨脹的主要成因。
  輸入性通貨膨脹因素。近期,國際石油、糧食和工業(yè)金屬、礦石等大宗商品價(jià)格上揚(yáng)。我國石油進(jìn)口量占國內(nèi)消費(fèi)量的50%以上。據(jù)測算,我國每1000美元GDP產(chǎn)出約消費(fèi)石油0.65桶,高于發(fā)達(dá)國家0.4桶的水平。因此,石油價(jià)格上漲對我國通貨膨脹的影響比對發(fā)達(dá)國家更大。國際石油、鐵礦石、銅等價(jià)格上漲將推高國內(nèi)能源、原材料成本。例如,國際石油價(jià)格對國內(nèi)價(jià)格的影響最先傳導(dǎo)給能源化工類產(chǎn)品,國內(nèi)汽油、柴油以及各種乙烯類化工品價(jià)格跟漲,導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥價(jià)格以及農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本上升,從而推高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。能源價(jià)格和食品價(jià)格在消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)構(gòu)成中占有很大比重,石油價(jià)格和食品價(jià)格互相推動,將對通貨膨脹率上升產(chǎn)生較大的影響。
  國內(nèi)要素成本上升因素。一是勞動力成本上升。多年來,我國工資水平上升緩慢,勞動力報(bào)酬在初次分配中占比下降。近年來沿海地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象,反映出過去勞動力近乎無限供給的狀況正在發(fā)生變化!笆濉睍r(shí)期,我國將迎來勞動力成本較快上升期。除工資外,勞動力成本還包括企業(yè)繳納的員工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)金。過去這個(gè)部分支付不夠、欠賬較多,今后將會逐漸增加。二是資源環(huán)境成本上升。長期以來,我國資源和資源性產(chǎn)品價(jià)格偏低,沒有充分反映資源稀缺程度,也沒有包括對環(huán)境損害成本的補(bǔ)償。“十二五”時(shí)期將加快推進(jìn)這方面的改革,這對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)是完全必要的,但無疑也會增加企業(yè)的相關(guān)成本。三是融資成本上升。一段時(shí)間以來,我國存在利率較低的狀況。較低的利率甚至負(fù)利率是導(dǎo)致信貸需求旺盛、投資增長過快乃至資產(chǎn)價(jià)格泡沫滋長的重要原因,從而助長通貨膨脹!笆濉币(guī)劃綱要提出,要“穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革,加強(qiáng)金融市場基準(zhǔn)利率體系建設(shè)。完善以市場供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動匯率制度!彪S著利率市場化和匯率形成機(jī)制改革的不斷推進(jìn),長期以來的融資低成本在“十二五”時(shí)期將發(fā)生變化。上述幾方面成本的上升都是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的,但相對集中到“十二五”時(shí)期,卻會在一定程度上推動價(jià)格水平上漲。
  投資需求旺盛和貨幣流動性過剩因素。“十二五”規(guī)劃綱要提出,“十二五”時(shí)期全國GDP預(yù)期目標(biāo)是年均增長7%。但從目前情況看,大多數(shù)省、區(qū)、市提出的“十二五”經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)都在10%以上。各地主要依靠投資項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)高速增長。除了持續(xù)的國債投資以及央企掌控的數(shù)額可觀的利潤可用于投資,投資資金主要來自各種渠道的社會融資。根據(jù)央行公布的數(shù)據(jù),我國社會融資規(guī)模2002年為2萬億元,2010年增加到14.27萬億元,年均增長27.8%,比同期人民幣各項(xiàng)貸款年均增速高9.4個(gè)百分點(diǎn)。2010年社會融資規(guī)模與GDP之比為35.9%,比2002年提高19.2個(gè)百分點(diǎn)?梢,各地旺盛的投資需求以及過剩的流動性仍然是“十二五”前期推動通貨膨脹率上升的重要因素。
  “十二五”前期抑制通貨膨脹的有利因素是農(nóng)業(yè)連續(xù)多年豐收,糧食等農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品供給還算比較充足。只要農(nóng)業(yè)不出大的問題,就不會出現(xiàn)過高的通貨膨脹率。不利因素是通貨膨脹的成因復(fù)雜:一是輸入性通貨膨脹取決于全球經(jīng)濟(jì)、金融、能源和糧食供求以及地緣政治等多種因素,主動權(quán)不在我們手里。二是各種生產(chǎn)要素成本多年積累的欠賬“十二五”時(shí)期進(jìn)入了償還期,因而剛性較強(qiáng)。同時(shí),食品、能源等需求彈性較小,其價(jià)格又會計(jì)入所有產(chǎn)品的成本,因而尤其要防止工資與物價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與工業(yè)品價(jià)格、上游產(chǎn)品價(jià)格與下游產(chǎn)品價(jià)格因互相推動而輪番上漲的情況。三是投資需求旺盛和貨幣流動性過剩相結(jié)合,不僅會推動“十二五”前期的通貨膨脹,而且會加劇產(chǎn)能過剩和資產(chǎn)價(jià)格泡沫,給“十二五”后期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行埋下隱患。因此,“十二五”前期抑制通貨膨脹,不僅關(guān)系民生改善和社會穩(wěn)定,而且關(guān)系整個(gè)“十二五”時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的全局,必須綜合治理、標(biāo)本兼治。
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