“黑戶口”為何能分享美國(guó)的教育福利
2011-08-03   作者:薛涌(美國(guó)薩?舜髮W(xué)副教授)  來源:新聞晨報(bào)
 
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  薛 涌

    最近,馬薩諸塞州州長(zhǎng)帕特里克正在推動(dòng)州議會(huì)通過相關(guān)法案,給非法移民子弟提供在本州上大學(xué)的教育福利。《波士頓環(huán)球報(bào)》也發(fā)表頭條社論力挺。這一果敢行為,也許會(huì)對(duì)美國(guó)的移民政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
    美國(guó)的州立大學(xué),都是由州政府資助。本州居民作為納稅人,送孩子到州立大學(xué)讀書學(xué)費(fèi)非常便宜,一般是外州學(xué)生學(xué)費(fèi)的一半左右。在這種情況下,州立大學(xué)招收一個(gè)外州學(xué)生略有賺頭,招收本州學(xué)生則是賠錢的買賣,必須由州政府埋單。這次美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)普遍打擊了各州財(cái)政,州政府紛紛削減對(duì)州立大學(xué)的撥款。州立大學(xué)萬般無奈,只有兩條路可走:一是提高學(xué)費(fèi),一是控制招收需要補(bǔ)貼的本州學(xué)生,積極吸引支付雙倍學(xué)費(fèi)的外州或外國(guó)學(xué)生。
    在這種情況下,給非法移民的子弟以本州居民的權(quán)利,讓他們能以半價(jià)就讀州立大學(xué),無疑會(huì)進(jìn)一步加大州政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),并擠壓本州居民孩子就讀大學(xué)的機(jī)會(huì)。這實(shí)在有些匪夷所思,但是,馬薩諸塞州的政治家和選民們的眼光顯然更加深遠(yuǎn)。
    美國(guó)有一千萬左右沒有登記在案的非法移民,也就是所謂 “黑戶口”。即使是反非法移民的人心里也清楚,把他們都驅(qū)除出境是不現(xiàn)實(shí)的。在反移民的浪潮中,國(guó)會(huì)未能通過使這些非法移民合法化的 《夢(mèng)想法案》,使這些非法移民子弟在上學(xué)、參軍等方面都有種種障礙,難以實(shí)現(xiàn)“美國(guó)夢(mèng)”。聯(lián)邦政府的移民與海關(guān)當(dāng)局,忙著抓那些犯罪的非法移民,對(duì)一般老老實(shí)實(shí)打工的根本無暇兼顧。這些非法移民的子弟,多是小時(shí)候被父母帶到美國(guó)來,非法不非法,并不干他們的事。他們和美國(guó)孩子上一個(gè)學(xué)校,一起長(zhǎng)大,覺得自己和大家一樣,等到高中畢業(yè)時(shí),才突然意識(shí)到自己因身份非法而不能以優(yōu)惠學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上州立大學(xué)。這對(duì)他們太不公平。
    從現(xiàn)實(shí)角度考慮,這些孩子反正一輩子會(huì)在美國(guó)生活,并生兒育女,他們受什么樣的教育,也直接關(guān)系到美國(guó)的勞動(dòng)力素質(zhì)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。非法移民多從打黑工開始,收入比較低。如果他們的子弟不能以優(yōu)惠價(jià)格上州立大學(xué),那么可能就會(huì)因?yàn)樨?fù)擔(dān)不起而放棄大學(xué)教育。馬薩諸塞州目前有14000名左右18歲以下的非法移民子弟,有人推算,如果讓他們按本州居民的優(yōu)惠價(jià)格上大學(xué),他們教育水平的提高會(huì)大大增加他們的收入,進(jìn)而納更多的稅,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看反而能夠增加政府的財(cái)政收入。
    當(dāng)然,還有另外一個(gè)被普遍忽視的事實(shí)——非法移民子弟珍惜來之不易的機(jī)會(huì),經(jīng)常是學(xué)校中出類拔萃的學(xué)生!恫ㄊ款D環(huán)球報(bào)》每年都有個(gè)“狀元榜”,把波士頓各高中頭名畢業(yè)生的名字、照片和簡(jiǎn)歷刊登出來。我每年追著看,發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)特點(diǎn):一是中國(guó)孩子特別多,一是非法移民的孩子特別多。有一年的“狀元榜”上寫著:某某準(zhǔn)備去哈佛大學(xué),某某要去哥倫比亞大學(xué),某某隨非法移民的父母來到美國(guó),上中學(xué)時(shí)還不懂英語,住在地下室里,但經(jīng)過奮斗,最終成為全校公認(rèn)的最優(yōu)秀學(xué)生,目前正在等著移民局的遣返……試想,一個(gè)國(guó)家如果連這么優(yōu)秀的孩子都容不得,還談什么競(jìng)爭(zhēng)力?
    馬薩諸塞州以大波士頓地區(qū)為核心,這里的大學(xué)城聚集著哈佛、麻省理工等幾十所大學(xué)。大學(xué)是全球化程度最高的地方之一,大家都來自五湖四海,波士頓乃至馬薩諸塞州的經(jīng)濟(jì),也特別得益于外來人口的聰明才智。所以,這里的選民心胸比較開放,能夠在經(jīng)濟(jì)低谷中掙扎的時(shí)候還惦記著分給非法移民一杯羹,以求大家日后共同富裕。不知這種馬薩諸塞的精神,最終能否感染整個(gè)美國(guó)。

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