由于本輪通脹具有長期性、全面性、復(fù)雜性特征，我們理該以前瞻性戰(zhàn)略眼光，去思索建立總的宏觀思路與對(duì)策，通過管理通脹預(yù)期、擴(kuò)大生產(chǎn)供給、降低流通和經(jīng)營費(fèi)用、打擊價(jià)格違法行為、提高底層價(jià)格補(bǔ)貼等措施，消除導(dǎo)致高通脹的制度性因素，而不能總是在被動(dòng)應(yīng)急狀態(tài)下“救火”。
　　今年下半年國內(nèi)通脹形勢(shì)不容樂觀。正因?yàn)槿绱耍�中共中央政治局�?huì)議仍將控制物價(jià)總水平放在宏觀調(diào)控的首位，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這顯示的信號(hào)，并不像之前部分學(xué)者認(rèn)為的那樣當(dāng)前政策有超調(diào)之虞，也沒有為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長而放松宏觀調(diào)控。這個(gè)信號(hào)也昭告國人，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速減緩是宏觀調(diào)控有意為之，且有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，后期支撐我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力依然強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)大幅下滑。未來經(jīng)濟(jì)“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)較小。
　　與經(jīng)濟(jì)增速下滑相比，國內(nèi)物價(jià)上漲成為百姓的心頭大患。據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的上海消費(fèi)者信心調(diào)查數(shù)據(jù)，今年二季度，上海消費(fèi)者信心指數(shù)為107.7，比上季下降1.3點(diǎn)，比去年同期下降5.7點(diǎn)。有近一半居民采取節(jié)衣縮食減少日常消費(fèi)數(shù)量或換用廉價(jià)替代商品降低消費(fèi)品質(zhì)的方式來應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲。足見本輪物價(jià)上漲對(duì)國人的日常生活已造成了較大影響。
　　前些天，筆者到安徽、江蘇等地實(shí)地調(diào)研。在與當(dāng)?shù)毓賳T和經(jīng)營企業(yè)的座談過程中感觸最深的，是目前社會(huì)存在的兩種強(qiáng)烈預(yù)期：第一種認(rèn)為下半年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長不容樂觀，經(jīng)濟(jì)增長速度會(huì)持續(xù)下降，理由是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好，出口困難，而國內(nèi)加強(qiáng)了緊縮步伐，特別是對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的強(qiáng)有力調(diào)控，眾多城市出臺(tái)“限購令”使得房地產(chǎn)投資開發(fā)速度以及需求大幅下降，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)以及鋼材等產(chǎn)品需求打擊很大。許多經(jīng)營商因?yàn)槭袌鲂枨蟛煌�，而勞�?dòng)力工資、水電費(fèi)等企業(yè)經(jīng)營成本上升，再加上企業(yè)融資比較困難，資金成本上升，對(duì)后期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)期比較悲觀。第二種是認(rèn)為下半年物價(jià)總水平還會(huì)在高位運(yùn)行，通脹難以控制。理由是自去年下半年以來包括食品價(jià)格在內(nèi)很多商品價(jià)格都上漲了，雖然中央政府出臺(tái)了多種調(diào)控措施，但物價(jià)漲勢(shì)尚未得到有效控制，還在蔓延。他們認(rèn)為，本輪通脹根源在于前兩年發(fā)行的貨幣太多，市場上流動(dòng)性過剩，投資炒作行為盛行，在此帶動(dòng)下，其他類商品價(jià)格跟風(fēng)上漲，“房價(jià)成為其他類商品價(jià)格上漲的風(fēng)向標(biāo)”。
　　社會(huì)心理預(yù)期會(huì)怎樣影響經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，以庇古（A.C.Pigou）和凱恩斯等人為代表的心理周期理論的分析框架是，經(jīng)濟(jì)循環(huán)周期取決于投資，而投資大小主要取決于業(yè)主對(duì)未來的預(yù)期，而預(yù)期是心理現(xiàn)象，具有不確定性。因此，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的最終原因，取決于人們對(duì)未來的預(yù)期。當(dāng)預(yù)期樂觀時(shí)，增加投資，經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇、繁榮；當(dāng)預(yù)期悲觀時(shí)，減少投資，經(jīng)濟(jì)則陷入衰退和蕭條。筆者以為，以此判斷，上述調(diào)查中所反映出來的兩種預(yù)期與近期國家有關(guān)部門發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)基本一致。今年第二季度我國GDP增速9.5%，比第一季度低0.2個(gè)百分點(diǎn)，估計(jì)第三、四季度還將有個(gè)溫和的回落過程；7月PMI延續(xù)前幾個(gè)月下滑趨勢(shì)，回落至50.7%，雖然好于市場原先的預(yù)期，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歷史均值，反映經(jīng)濟(jì)景氣度確實(shí)不容樂觀。經(jīng)濟(jì)增長放緩的同時(shí)，CPI卻持續(xù)高漲，6月 CPI同比漲幅創(chuàng)下歷史新高，7月會(huì)如何？筆者估計(jì)，即使國際大宗商品價(jià)格回落能對(duì)沖一部分漲價(jià)因素，翹尾因素以及豬肉價(jià)格也有所回落，但由于其他食品價(jià)格有所上升，抵消了前者回落所帶來的影響，所以，恐怕還也只是較6月有輕微下降而已，仍將在6%以上。三季度物價(jià)漲勢(shì)可能仍然較高，同比漲幅超過5%，預(yù)計(jì)在5.1至5.2%之間。
　　基于這樣的判斷，下半年的調(diào)控取向不會(huì)改變，抗通脹大旗仍將高高舉起。不過，由于本輪通脹具有長期性、全面性、復(fù)雜性特征，再加上輸入型因素影響較大，抗通脹難度較大，特別是國內(nèi)外因素都可能會(huì)助長通脹。因此，筆者認(rèn)為，在“控物價(jià)、防通脹”戰(zhàn)役上，我們理該以前瞻性戰(zhàn)略眼光，去思索建立總的宏觀思路與對(duì)策，以消除導(dǎo)致高通脹的制度性因素，而不能總是在被動(dòng)應(yīng)急狀態(tài)下?lián)��?dāng)“救火隊(duì)員”角色。從這樣的思路出發(fā)，“控物價(jià)、防通脹”的宏觀思路，應(yīng)該遵循“管理好通脹預(yù)期、促進(jìn)和擴(kuò)大生產(chǎn)供給、降低流通和經(jīng)營費(fèi)用、打擊價(jià)格違法行為、提高底層價(jià)格補(bǔ)貼”的方針。
　　具體來說，“管理好通脹預(yù)期”的措施，包括及時(shí)向市場披露調(diào)控物價(jià)政策信息，避免發(fā)布集中及大范圍提價(jià)信息等。我國市場經(jīng)濟(jì)體系還很不健全，政府對(duì)市場的影響還很大，很多商品價(jià)格并不是完全由市場供求來決定，社會(huì)的心理受政策以及媒體宣傳影響較大，例如前期豬肉價(jià)格經(jīng)過國家釋放有關(guān)調(diào)控政策信息后馬上開始回調(diào)，說明改變社會(huì)預(yù)期也是調(diào)控物價(jià)的一種思路�！按龠M(jìn)和擴(kuò)大生產(chǎn)供給”的措施，包括出臺(tái)修建農(nóng)田水利設(shè)施等政策；改變糧食主產(chǎn)區(qū)政績考核指標(biāo)，加大財(cái)政支付轉(zhuǎn)移力度；支持種糧大戶等惠農(nóng)政策等。前期出臺(tái)的支持生豬生產(chǎn)的政策就是屬于這個(gè)范疇�！敖档土魍ê徒�(jīng)營費(fèi)用”的措施，包括降低高速公路以及經(jīng)營攤位收費(fèi)、推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、積極探索農(nóng)社對(duì)接、建立以銷售蔬菜、豬肉、雞蛋為主要商品的社區(qū)平價(jià)超市等等。在我國，物流企業(yè)薄弱和高速公路亂收費(fèi)導(dǎo)致物流成本居高不下，比世界平均水平高出一兩倍，這必然推高商品價(jià)格。所以，降低全社會(huì)物流成本，也是穩(wěn)定物價(jià)、降低物價(jià)非常重要的內(nèi)容�！按驌魞r(jià)格違法行為”的措施，包括嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、捏造和散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等行為，前期有關(guān)部門對(duì)捏造和散布漲價(jià)的日化企業(yè)的處罰，就屬于這個(gè)范疇�！疤岣叩讓觾r(jià)格補(bǔ)貼”的措施，包括建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)并與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和失業(yè)保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低收入群體發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等。