8月3日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告No.4——聚焦民生》。報(bào)告稱，到2009年我國(guó)城市中等收入階層規(guī)模已達(dá)2.3億人，占城市人口的37%左右。中國(guó)城市中低收入階層比重仍然偏大，所期望的“橄欖型”結(jié)構(gòu)并未出現(xiàn)。
　　我國(guó)城市中等收入階層規(guī)模已達(dá)2.3億人，筆者不知這個(gè)數(shù)字是怎么計(jì)算出來(lái)的，如果按照前不久國(guó)家有關(guān)部門所稱，個(gè)稅提高到3500元以后，全國(guó)繳納個(gè)稅的人數(shù)只有2400萬(wàn)人，那么這個(gè)2.3億人的中等收入人群，與交納個(gè)稅的2400萬(wàn)群體之間，顯然就存在著巨大的落差，反過(guò)來(lái)看，將有兩億多中等收入者不用交納個(gè)稅，這似乎與個(gè)稅政策有些對(duì)不上號(hào)。
　　究竟什么樣的收入才可以稱得上是中等收入？中科院的報(bào)告似乎并沒(méi)有特別指出，由此人們就難免產(chǎn)生疑問(wèn)，“中等收入”界定的標(biāo)準(zhǔn)是什么？是月薪8000元以上，年薪10萬(wàn)元，還是多少？此外，所謂“中等收入”，顯然是單指一個(gè)人或一個(gè)家庭可支配的年總收入情況，不應(yīng)該包括房屋、機(jī)動(dòng)車、家具、家電等固定財(cái)產(chǎn)。
　　比如，在北京，有的人住的房子按照市場(chǎng)價(jià)可以達(dá)到一百多萬(wàn)元，但是其退休后的月工資也就2000元，這樣的居民能算中等收入嗎？再比如，有的人月收入達(dá)到八千余元，但是買房月供就得三四千元，由于上班遠(yuǎn)，再養(yǎng)一輛車，每月花費(fèi)一千多元，每月收入已剩下沒(méi)多少，這樣的生活水準(zhǔn)能算中等收入群體嗎？其實(shí)，國(guó)外界定的中等收入群體，大多從事腦力勞動(dòng)，主要靠工資及薪金謀生，一般受過(guò)良好教育，具有專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的職業(yè)能力及相應(yīng)的家庭消費(fèi)能力；有一定的閑暇，追求生活質(zhì)量，對(duì)其勞動(dòng)、工作對(duì)象一般也擁有一定的管理權(quán)和支配權(quán)。
　　實(shí)事求是地講，目前在我國(guó)，這樣的群體并不多見(jiàn)，反而更多的人是玩命工作，使勁掙錢，平時(shí)也生怕突發(fā)有病有災(zāi)等情況，難以應(yīng)付。因此，中等收入群體的概念和界定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)有“中國(guó)特色”，而不能簡(jiǎn)單照搬照抄國(guó)外。筆者希望有關(guān)部門能夠?qū)ⅰ爸械仁杖搿边M(jìn)行科學(xué)界定。對(duì)“中等收入”的評(píng)估，必須實(shí)事求是，切合中國(guó)國(guó)情，具有社會(huì)公信力。