美國(guó)副總統(tǒng)拜登是華府最佳著裝人士之一，但7月31日的新聞發(fā)布會(huì)竟沒(méi)穿西服。這是一個(gè)不可忽視的細(xì)節(jié)，可透視到華府政治游戲的三大規(guī)則。
當(dāng)晚白宮新聞發(fā)布廳的角落另有一個(gè)不可忽略的細(xì)節(jié)：記者席前放了五把椅子，從左至右分別坐著白宮辦公廳主任戴利、白宮發(fā)言人卡尼、奧巴馬顧問(wèn)普拉夫、白宮公關(guān)主任普費(fèi)弗，但還有一把椅子是空的，就在發(fā)布會(huì)開(kāi)始前，拜登臨時(shí)上前“填空”。
白宮日前公布的債務(wù)談判閉門工作照又透露出另一個(gè)細(xì)節(jié)，拜登當(dāng)天下午在白宮協(xié)助奧巴馬敲定提高債務(wù)上限最后協(xié)議，上身只穿豎條紋襯衣，領(lǐng)帶都沒(méi)打，畢竟在硝煙味彌漫的兩黨政治戰(zhàn)場(chǎng)上，商務(wù)休閑裝是最好的“工作服”，奧巴馬上身也沒(méi)穿西服，新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)拜登的領(lǐng)帶肯定是臨時(shí)打的，奧巴馬的西服也是臨時(shí)披上的。
這透露出華府第一個(gè)游戲規(guī)則：任何兩黨利益之爭(zhēng)往往都是雙軌制，給媒體營(yíng)造形象和放風(fēng)的“公開(kāi)軌”和幕后角力的“地下軌”“公開(kāi)軌”需西服革履“地下軌”則需卷起袖子討價(jià)還價(jià)。拜登沒(méi)穿西服可有多種解讀：在大局已定的情況下，他認(rèn)為“公開(kāi)軌”效力已不大；或兩軌之間的轉(zhuǎn)換時(shí)間太短，由“地下”轉(zhuǎn)“地上”的準(zhǔn)備還不充分……
白宮當(dāng)晚8點(diǎn)27分才臨時(shí)宣布，8點(diǎn)40分奧巴馬將發(fā)表聲明。據(jù)知情人士透露，當(dāng)晚8點(diǎn)15分，奧巴馬剛給共和黨頭號(hào)人物、眾議長(zhǎng)博納打電話，與這位華府二號(hào)人物敲定了這筆兩黨買賣。可以想到，在奧巴馬給博納打完電話后的短短20多分鐘內(nèi)，白宮要落實(shí)兩黨共識(shí)，召集記者，安排出席發(fā)布會(huì)人員，撰寫約5分鐘長(zhǎng)的演講稿……況且?jiàn)W巴馬的這番講話既要對(duì)全球資本市場(chǎng)起到“定海神針”的作用，又能安撫“各路諸侯”，確保方案在國(guó)會(huì)順利過(guò)關(guān)。然而，這一方案果然遭到共和黨右翼和民主黨左翼的猛烈抨擊，第二天拜登臨時(shí)改變行程，西服筆挺地去國(guó)會(huì)山給民主黨議員做說(shuō)服工作。
美國(guó)多位權(quán)威評(píng)論人士指出，在兩黨此輪延續(xù)數(shù)月的拉鋸戰(zhàn)中，華府各種拙劣的政治秀輪番上演。然而，兩黨直到最后一個(gè)周末才轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)性談判，這透露了華府的第二個(gè)游戲規(guī)則：敲定交易往往在沖刺階段，預(yù)留時(shí)間越少，對(duì)手要價(jià)和翻身的機(jī)會(huì)也越小。4月白宮關(guān)門危機(jī)前一小時(shí)兩黨交易才最終敲定協(xié)議，本輪“極速飛車”以?shī)W巴馬在8月2日下午2點(diǎn)鐘簽字宣告游戲結(jié)束，離午夜大限不足半日光景。
最終妥協(xié)方案的主要操盤手是拜登、參議院共和黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾和民主黨資深參議員舒默這三位元老。在協(xié)議敲定前的半天內(nèi)，雙方還在就國(guó)防開(kāi)支削減幅度等不可輕易相讓的議題角力。這一游戲規(guī)則也成為標(biāo)準(zhǔn)普爾公司5日下調(diào)美國(guó)長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)的重要原因。
不過(guò)，筆者聽(tīng)奧巴馬講話，看白宮公布的妥協(xié)方案背景資料，對(duì)照奧巴馬最后簽署的法案，反觀共和黨議員宣告勝利的豪言，直觀感受是不同政客的發(fā)言和白紙黑字談得似乎不是同一件事。這也是在華府當(dāng)政客的第三大游戲規(guī)則：話只撿對(duì)自己有利和選民愛(ài)聽(tīng)的說(shuō)。
暫不論本輪減赤的規(guī)模是否客觀，華府重提減赤對(duì)于美國(guó)長(zhǎng)期的財(cái)政可持續(xù)性有益。但在這輪博弈中，民主黨被迫接受萬(wàn)億美元的赤字削減，但卻沒(méi)有拿到一分錢的新增稅收，奧巴馬還宣稱方案是“平衡”的；奧巴馬絕口不提國(guó)會(huì)將在年底對(duì)平衡預(yù)算憲法修正案進(jìn)行投票，畢竟這是“茶黨”的勝利，也是他咽下的苦果；對(duì)于新設(shè)的國(guó)會(huì)特別委員會(huì)，民主黨和共和黨將各有6名議員出任，奧巴馬深諳共和黨委員將力排增稅，但他還在強(qiáng)調(diào)通過(guò)這一平臺(tái)進(jìn)行稅改的重要性……
標(biāo)準(zhǔn)普爾公司投下重磅炸彈后，白宮和財(cái)政部批駁其計(jì)算有誤。諷刺的是，奧巴馬陣營(yíng)用標(biāo)普等機(jī)構(gòu)的降級(jí)警告向國(guó)會(huì)施壓時(shí)，從未提及三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)有計(jì)算失誤之虞。標(biāo)普主權(quán)評(píng)級(jí)委員會(huì)主席錢伯斯5日夜間用顫抖的嗓音為百年罕見(jiàn)的調(diào)降決定辯護(hù)，頗有幾分以民抗官的剛直之氣。這也讓人感覺(jué)到，華府游戲規(guī)則正在突破很多人的精神承受極限，也在讓人生厭。