警惕美國(guó)債務(wù)“垃圾化”
2011-08-08   作者:和靜鈞(西南政法大學(xué)副教授)  來(lái)源:長(zhǎng)江商報(bào)
 
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  全球三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一的標(biāo)準(zhǔn)普爾(標(biāo)普),北京時(shí)間8月6日早上宣布下調(diào)美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí),由3A (AAA)最高級(jí)降為AA+。這次“美國(guó)公司抽美國(guó)信用的耳光”之行為,在美國(guó)保持3A約達(dá)一個(gè)世紀(jì)之時(shí)候,這也打破了美國(guó)債務(wù)不存在違約可能性的“神話”。
  數(shù)月前,三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)都把美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)前景從“穩(wěn)定”改為“負(fù)面”,預(yù)示著有降級(jí)的可能。而在美國(guó)國(guó)會(huì)與政府艱難達(dá)成一個(gè)“縮水版”的調(diào)高債務(wù)上限及削減開支協(xié)議數(shù)天后,標(biāo)普表現(xiàn)得“咄咄逼人”,率先打出“降級(jí)”的牌,喊出了“不滿意”的意思。另兩家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪和惠譽(yù),在維持“負(fù)面”展望情況下,還在評(píng)估國(guó)會(huì)方案,才決定是否采取進(jìn)一步行動(dòng)。
  一直以來(lái),美國(guó)這三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),幾乎壟斷了國(guó)際債券市場(chǎng)信用“定價(jià)權(quán)”,他們要降誰(shuí),誰(shuí)就遭殃。愛(ài)爾蘭被他們摘掉3A帽后,就再也沒(méi)有從信貸市場(chǎng)得到信貸。冰島則被評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)一次性連降數(shù)級(jí),導(dǎo)致他們商業(yè)信貸“休克死亡”。希臘,也是遭到評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的降級(jí),債券收益率不得不拉高,信貸成本大增,幾度又重回國(guó)家破產(chǎn)邊緣。不過(guò),美國(guó)公司降了美國(guó),美國(guó)未必真要“遭殃”,“遭殃”的或許另有他人。
  當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)混亂格局,與其怪罪于評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)“火上加油”,倒不如查出真問(wèn)題。美國(guó)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)十年前就摘掉了當(dāng)時(shí)屬于世界第二大經(jīng)濟(jì)體的日本“3A帽”,但沒(méi)有引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)大動(dòng)蕩,原因很簡(jiǎn)單,一是日本國(guó)債80%以上的成色屬“內(nèi)債”,日本國(guó)民強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義情懷令他們“無(wú)怨無(wú)悔”地繼續(xù)買入國(guó)債,另一方面,日本切實(shí)在減少政府開支削減赤字上做了很多努力。日本的“標(biāo)本”,在美國(guó)恰好是相反的:美國(guó)大部分債券是外國(guó)債主持有的,外國(guó)債主中又多是國(guó)家實(shí)體的主權(quán)基金,其中中國(guó)的3.2萬(wàn)億美元外儲(chǔ),大部分就持的是美國(guó)債券和其他美元資產(chǎn),中國(guó)也就成了美國(guó)最大的債主。這樣一來(lái),日本的債是“負(fù)責(zé)任”的,因?yàn)樗返谋緡?guó)人民的債和情,美國(guó)的債是“不負(fù)責(zé)任”的,因?yàn)樗⒉磺繁緡?guó)人。
  美國(guó)保守的右翼黨團(tuán)“茶黨”和茶黨的支持者和同情者,死活不肯增稅,不僅反對(duì)增稅,還要“誓死捍衛(wèi)”布什時(shí)代推行的減稅政策。增稅被認(rèn)為是迅速增加政府財(cái)政收入減少財(cái)赤的有效手段。既然增稅上無(wú)法達(dá)成政治共識(shí),美國(guó)就應(yīng)如大多數(shù)遭遇債務(wù)危機(jī)的國(guó)家一樣,在削減開支上“想辦法”,尤其是反思其半個(gè)世紀(jì)的“軍事凱恩斯主義”,削減龐大的軍事開支。
  美國(guó)紐約時(shí)報(bào)專欄作者克魯格曼毫不留情地說(shuō)右翼政治毀了美國(guó),不是沒(méi)有道理。上周的全球股災(zāi)就是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。標(biāo)普行動(dòng)會(huì)有什么后果,8月8日周一的全球股市和債市會(huì)有所反映。在風(fēng)險(xiǎn)可以不斷輸出、利益不斷輸入的世界經(jīng)濟(jì)格局有利地位上,在國(guó)際市場(chǎng)上缺少美國(guó)債券的替代品局勢(shì)下,美國(guó)不會(huì)自動(dòng)拾起“利他主義”的旗幟,美國(guó)債券垃圾化是長(zhǎng)期的趨勢(shì)。除非債主早作安排,增大國(guó)內(nèi)消費(fèi),增加居民收入,否則只有等著巨額外儲(chǔ)泡沫化。
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