2007年至今，我國經(jīng)濟運行態(tài)勢表現(xiàn)出四個階段的變化：由2007年的高位偏快轉(zhuǎn)為國際金融危機沖擊時的大幅下滑，隨后轉(zhuǎn)向有效應(yīng)對國際金融危機沖擊的恢復(fù)性大幅回升，又進入新一輪適度增長區(qū)間。那么，2011年和“十二五”時期我國經(jīng)濟將會呈現(xiàn)怎樣的走勢呢？具體分析，可能會有以下幾個特點。

　　從經(jīng)濟周期波動的態(tài)勢看，2011年和“十二五”時期我國經(jīng)濟將在新一輪周期的適度增長區(qū)間運行

　　新中國成立以來，從1953年開始大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)、進入工業(yè)化歷程到2009年，經(jīng)濟增長率（國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率）的波動共經(jīng)歷了10輪周期，2010年又進入了新一輪即第十一輪周期。
　　前8輪經(jīng)濟周期，可以概括為“2+3=5”周期，即周期長度一般為5年左右，上升期很短，往往只有一兩年，隨后的調(diào)整回落期往往為3年左右，總體表現(xiàn)為一種“短程周期”。而第九輪經(jīng)濟周期的長度延長到9年，第十輪經(jīng)濟周期又延長到10年，這兩輪周期擴展為一種“中程周期”。第九輪經(jīng)濟周期為“2+7=9”周期，即上升期和前8輪周期一樣，只有短短的兩年，但回落期比較平穩(wěn)，每年平均回落1個百分點，平穩(wěn)回落了7年，整個周期為9年。第十輪經(jīng)濟周期走出了一個“8+2=10”的良好軌跡，即上升期延長到8年，從2000年至2007年，經(jīng)濟增長率連續(xù)處于8%至14%的上升通道內(nèi)。這是新中國成立以來從未有過的最長上升軌跡。但到了2007年，經(jīng)濟增長有些偏快。2008年，在國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整和國際金融危機沖擊的疊加作用下，經(jīng)濟增長率從2007年的14.2%下降到9.6%，一年間回落了4.6個百分點，回落的勢頭較猛。在應(yīng)對國際金融危機沖擊中，我國及時采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實施“一攬子計劃”，到2009年第二季度之后有效遏止了經(jīng)濟增長急速下滑的態(tài)勢，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟總體回升向好。2009年，全年經(jīng)濟增長率為9.2%，僅比上年回落0.4個百分點。2010年，經(jīng)濟增長率回升到10.3%，高于2009年，從而進入新一輪即第十一輪經(jīng)濟周期。如果宏觀調(diào)控把握得好，第十一輪經(jīng)濟周期有可能延續(xù)第九、第十輪經(jīng)濟周期的長度，走出一個10年左右的“中程周期”。這樣看，2011年和“十二五”時期我國經(jīng)濟很可能運行在新一輪周期的適度增長區(qū)間。（見圖1）

　　從基年經(jīng)濟增長率的位勢看，2011年和“十二五”時期的起點較高，繼續(xù)加速上升的空間不大。宏觀調(diào)控的側(cè)重點是使經(jīng)濟走穩(wěn)，主要防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱

　　2010年我國經(jīng)濟增長率為10.3%，位勢較高，“十二五”時期繼續(xù)加速上升的空間不大。宏觀調(diào)控的側(cè)重點是使經(jīng)濟走穩(wěn)，防止各地借“十二五”開局之年盲目大干快上，防止借領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之機大搞“政績工程”，防止整個經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，努力保持國民經(jīng)濟在適度增長區(qū)間平穩(wěn)運行。為此，2011年和“十二五”時期，宏觀調(diào)控首先要使經(jīng)濟增長率從應(yīng)對國際金融危機沖擊的恢復(fù)性大幅回升向適度增長區(qū)間平穩(wěn)回落。
　　進入2011年后，這一正常、平穩(wěn)的回落過程卻被中外一些人士解讀為中國經(jīng)濟已處于滯脹狀態(tài)，或面臨滯脹風(fēng)險，或?qū)⑾萑搿坝仓�陸”，�?jīng)濟增長率有可能降到8%以下。這些解讀是不符合實際的。說中國經(jīng)濟已經(jīng)陷入或可能陷入滯脹的主要依據(jù)是兩個指標(biāo)：一是中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）近兩個月連續(xù)回落；二是全國規(guī)模以上工業(yè)增加值月同比增長率4月比3月回落了1.4個百分點。中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)，在2009年3月至2011年5月的27個月中雖有幾次在51%至56%的區(qū)間小幅波動，但連續(xù)處于臨界點（50%）以上的擴張區(qū)間。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，由于各種因素的影響，經(jīng)濟運行過程不可能是直線上升的，有點小幅波動是正常的，不應(yīng)大驚小怪。從全國規(guī)模以上工業(yè)增加值月同比增長率來看，2010年3月至2011年4月呈現(xiàn)出向適度增長區(qū)間回落中趨穩(wěn)態(tài)勢，從2010年6月到2011年4月已連續(xù)10個月保持在13%左右。這怎能說中國經(jīng)濟已經(jīng)陷入或可能陷入滯脹呢？

　　從宏觀調(diào)控的首要任務(wù)看，2011年重在穩(wěn)定物價總水平，“穩(wěn)物價”與“穩(wěn)增長”是相輔相成的

　　2011年1月至4月，居民消費價格月同比上漲率分別為4.9%、4.9%、5.4%和5.3%。從近5年來的情況看，2006年物價較為低穩(wěn)，在3%以下輕微波動。2007年物價開始攀升，連續(xù)破3、破4、破5、破6。2007年底的中央經(jīng)濟工作會議提出“雙防”：防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。2008年初，物價上沖到8.7%。隨后，在應(yīng)對國際金融危機沖擊中，物價隨經(jīng)濟增長率的降低下降至1.2%。2009年，物價在大部分月份中處于負(fù)增長。2010年下半年，物價開始攀升，破3、破4、破5，主要是從一些小品種的農(nóng)產(chǎn)品漲價開始，民間的概括為：“蒜你狠、豆你玩、姜你軍、油你漲、糖高宗、蘋什么、辣翻天”等。（見圖2）

　　物價問題涉及千家萬戶，是關(guān)系民生、關(guān)系經(jīng)濟健康發(fā)展、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的重大問題，決不可輕視。中央提出，要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。對于今年的物價走勢，一般認(rèn)為，由于2010年物價走勢前低后高，再加上翹尾因素的影響，今年可能會是前高后低，經(jīng)過努力，實現(xiàn)4%左右的物價調(diào)控目標(biāo)是有可能的。同時，還要考慮到一些不確定性因素的影響。從今、明兩年看，這些不確定性因素主要有三個：一是經(jīng)濟增長態(tài)勢。今、明兩年經(jīng)濟增長會不會出現(xiàn)偏快或過熱的情況？改革開放以來歷次物價上漲，都與需求面即經(jīng)濟增長過熱的拉動關(guān)系密切，而這次物價上漲的一個新特點是經(jīng)濟增長速度并沒有像過去那樣過高。在經(jīng)濟增長速度還沒有明顯高企、經(jīng)濟沒有明顯偏快或過熱的情況下，物價卻開始攀升�？紤]到各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，再加上“十二五”開局，各地大干快上的熱情很高，所以不能排除今、明兩年我國經(jīng)濟增長可能會出現(xiàn)偏快問題。因此，當(dāng)前“穩(wěn)物價”與“穩(wěn)增長”的任務(wù)是相輔相成的。二是農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害因素。我國已連續(xù)7年實現(xiàn)糧食增產(chǎn)。今年，如果自然災(zāi)害嚴(yán)重并影響到糧食豐收，就會助推物價上漲。三是國際因素。如果國際上原油、原材料、農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走高，輸入性通貨膨脹的壓力就會加大。此外，還要關(guān)注和警惕工資上漲與物價上漲的螺旋式攀升問題。我國1997年以來物價保持了十幾年的低穩(wěn)狀態(tài)，與經(jīng)濟增長沒有出現(xiàn)嚴(yán)重過熱有關(guān)，也與勞動成本較低、工資上漲緩慢有關(guān)�，F(xiàn)在，我國廉價勞動力的時代已經(jīng)結(jié)束，物價上漲與勞動成本上漲的關(guān)系更緊密了。
　　從潛在經(jīng)濟增長率看，“十二五”時期在以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的背景下，適度經(jīng)濟增長區(qū)間可把握在8%—10%，潛在經(jīng)濟增長率的中線可把握在9%
　　根據(jù)改革開放以來有關(guān)數(shù)據(jù)的計算分析，1979—2009年，我國適度經(jīng)濟增長區(qū)間可視為8%—12%，潛在經(jīng)濟增長率中線為近10%。改革開放以來我國實現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長，但也付出了較大代價，主要原因在于經(jīng)濟增長方式粗放。粗放型的經(jīng)濟增長方式可概括為“三高五低”：高能耗、高物耗、高污染；低勞動成本、低資源成本、低環(huán)境成本、低技術(shù)含量、低價格競爭。由此帶來經(jīng)濟生活中的一系列結(jié)構(gòu)性矛盾，主要是：內(nèi)需與外需不均衡，投資與消費比例不協(xié)調(diào)，收入分配差距較大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新能力不強，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化，經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)等。這種粗放型的經(jīng)濟增長方式和一系列結(jié)構(gòu)性矛盾，使我國的經(jīng)濟發(fā)展受到能源、礦產(chǎn)資源、土地、水和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重制約，受到各種成本上升的影響，受到國內(nèi)消費需求狹窄的限制，受到國際經(jīng)濟、金融等風(fēng)險的沖擊。所以，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。在此背景下，“十二五”時期適度經(jīng)濟增長區(qū)間的上限可下調(diào)2個百分點即可把握在8%—10%，潛在經(jīng)濟增長率中線可把握在9%。這對于宏觀調(diào)控的政策含義是：當(dāng)實際經(jīng)濟增長率高出10%時，就要實行適度的緊縮性宏觀調(diào)控政策；當(dāng)實際經(jīng)濟增長率低于8%時，就要實行適度的擴張性宏觀調(diào)控政策；當(dāng)實際經(jīng)濟增長率處于8%—10%的區(qū)間時，可實行中性的宏觀調(diào)控政策。

　　從經(jīng)濟增長的動力看，人均收入水平的提高、城鎮(zhèn)化的推進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級是“十二五”時期發(fā)展的重要動力

　　“十二五”時期，我國將發(fā)生兩大歷史性變化：一是按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，我國人均國民總收入將由中低收入組進入中高收入組；二是我國城鎮(zhèn)人口比重將超過50%。這將為“十二五”時期擴大內(nèi)需特別是擴大消費需求、促進需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供重要動力。
　　關(guān)于居民收入提高。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，1962年中國人均國民總收入為70美元，在世界處于低收入組；到1978年改革開放之初，上升到190美元；到1998年上升到790美元，進入中低收入組；在新世紀(jì)之初，突破1000美元；“十一五”時期，從1760美元上升到4050美元；在“十二五”時期的第一年2011年，預(yù)計將達(dá)到4450美元，開始進入“中高收入組”�！笆�二五”規(guī)劃綱要提出“兩個同步、兩個提高”：努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。可以預(yù)見，我國居民收入將加快增長，從而為擴大消費需求創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件。
　　關(guān)于城鎮(zhèn)化推進。我國城鎮(zhèn)化率（城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎兀��?949年為10.6%，1978年上升到17.9%�！笆�一五”時期，城鎮(zhèn)化率由2005年的43%上升到2010年的49.68%�！笆�二五”時期，我國將積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，不斷提高城鎮(zhèn)化的水平和質(zhì)量，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，預(yù)防和治理“城市病”�！笆�二五”時期我國城鎮(zhèn)人口將首次超過鄉(xiāng)村人口。這對于擁有13億多人口的大國來說，將是一個歷史性的重大變化。
　　關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級�！笆�二五”時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將有重要變化，主要包括：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建綜合交通運輸體系，全面提高信息化水平，推進海洋經(jīng)濟發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。這將為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。