人民幣匯改正面臨內(nèi)憂外患
2011-08-10   作者:譚雅玲  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  譚雅玲

  就在2011年7月21日,我國(guó)匯率改革6周年紀(jì)念日之際,國(guó)際貨幣基金組織宣布人民幣被低估了3-23%,我國(guó)政府隨即迅速作出反應(yīng),抨擊這種論點(diǎn)。我認(rèn)為這說明我國(guó)在匯率問題上自主意識(shí)越來越強(qiáng),有利于當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,尤其對(duì)于我國(guó)的宏觀調(diào)控具有十分重要的意義。國(guó)際貨幣基金組織的這種論點(diǎn)將進(jìn)一步傷害我國(guó)的利益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),其對(duì)人民幣的指責(zé)是極其不公平的;叵腴L(zhǎng)達(dá)6年的匯改過程,我們需要思考,改革是為了什么?至今都改變了什么?這兩個(gè)問題都必須做出回答。

  人民幣匯改都改變了什么?

  研究這一問題需要事實(shí)求是的態(tài)度,這樣方可論證清楚我們改革的思路,不能簡(jiǎn)單地說我們?cè)趩芜吂ぞ呋蚨唐诖胧┥先〉弥卮筮M(jìn)步,這將延誤我們改革的進(jìn)程,使我們喪失寶貴的機(jī)會(huì)。
  匯改改變了一個(gè)價(jià)格。人民幣兌美元的匯率一次性升值2.0%,從8.2765元上升到8.1100元;同時(shí)改變了匯率制度的框架,即將單一盯住美元轉(zhuǎn)向參考一籃子貨幣。6年過去了,我們只看到人民幣不斷在升值,從未貶值,6年期間人民幣兌美元累計(jì)升值了20.35%,從8.1100元上升到6.4592元,期間只有2009年處于所謂的盤整期,匯率水平停留在6.82-6.83元之間;剡^頭來看,人民幣匯率的這種價(jià)格走勢(shì)完全是外部驅(qū)動(dòng)的結(jié)果,而并非由內(nèi)部需求來推動(dòng),我們并不清楚匯率價(jià)格方向以及對(duì)匯率的基本訴求。而此時(shí)對(duì)人民幣升值的預(yù)期進(jìn)一步提高,這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融而言是一種打擊和削弱,而非促進(jìn)或提升。最有利的例證是,“世界工廠”的頭銜正在從中國(guó)逐漸轉(zhuǎn)移至墨西哥、印度和越南等國(guó),我國(guó)出口大國(guó)的地位逐漸被越南和印度所替代。過去,人們?cè)诿绹?guó)市場(chǎng)可以看到鋪天蓋地的中國(guó)制造的初級(jí)產(chǎn)品,包括打火機(jī)、冰箱貼、玩具、紡織品、鞋子、工藝裝飾品等,而今美國(guó)市場(chǎng)則更多地被印尼制造和越南制造所占領(lǐng)。眾所周知的耐克鞋,過去多為中國(guó)制造,如今該公司把這種產(chǎn)品的生產(chǎn)線從中國(guó)轉(zhuǎn)移到了越南?梢哉f人民幣單邊升值已經(jīng)嚴(yán)重影響和削弱了我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)在海外的競(jìng)爭(zhēng)力。
  從國(guó)內(nèi)角度來看,由于人民幣單邊升值持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),而且一直按照這種預(yù)期持續(xù)升值,導(dǎo)致大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)無法承受這種價(jià)格走勢(shì),被迫向非制造業(yè)轉(zhuǎn)軌,加劇了企業(yè)的投機(jī)行為,中國(guó)制造業(yè)沒有本質(zhì)的發(fā)展或提升,反倒面臨更大的困局和被起訴的境遇,貿(mào)易爭(zhēng)端和貿(mào)易制裁的擴(kuò)大是貿(mào)易矛盾和困境的直接反應(yīng),在生產(chǎn)效率沒有發(fā)生變化,而利潤(rùn)大幅下降的局面下,我國(guó)貿(mào)易企業(yè)的生存環(huán)境急劇惡化。機(jī)電產(chǎn)品,尤其是高新技術(shù)產(chǎn)品是我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的脊梁所在,與加工貿(mào)易等低端制造業(yè)不可同日而語。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年上半年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口金額增幅只有19.5%,其中高新技術(shù)產(chǎn)品更是只有15.9%,低于大多數(shù)行業(yè),而去年全年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口增速是30.9%,機(jī)電產(chǎn)品出口增速相比一般制造品出現(xiàn)大幅下滑,顯示出我國(guó)高附加值產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降,也顯示出我國(guó)出口產(chǎn)品的檔次不斷下降。我國(guó)出口的特點(diǎn)是以加工制造業(yè)為主,伴隨人民幣不斷升值,出口企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在一點(diǎn)點(diǎn)喪失。而大多數(shù)利潤(rùn)極低、生產(chǎn)能力較弱的中小企業(yè)更難以抵擋人民幣升值態(tài)勢(shì)。人民幣單邊升值加速,不僅已經(jīng)導(dǎo)致大量企業(yè)倒閉,更倒逼一些企業(yè)被迫走向投機(jī)之路。目前,又面臨房地產(chǎn)調(diào)控和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,他們的生存發(fā)展處在夾縫之中,狀態(tài)堪憂。兩面受損和兩面夾擊使得我國(guó)的中小企業(yè)面臨生死存亡的考驗(yàn)。
  當(dāng)初,匯改的目的是改變價(jià)格,但更重要的是放棄單一緊盯美元的制度,即,確立參考一籃子貨幣的新機(jī)制。然而,匯改雖然已經(jīng)走過了6年,至今無論政府、市場(chǎng)、企業(yè)還是投資者尚無參考一籃子貨幣的感覺,既沒有權(quán)重配置,也沒有政策指引,投資者一直直面單一緊盯美元的匯率政策,這是匯改的最大敗筆,顯示我們的改革并不成功。無論我們是否愿意不面對(duì)這一現(xiàn)實(shí),實(shí)際上,我們的改革已經(jīng)處于一種非常尷尬的境地。美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家,包括國(guó)際貨幣基金組織,已經(jīng)清楚地揣摩到我國(guó)匯率改革的本質(zhì),并且清晰地了解我國(guó)的能力水平,所以他們會(huì)有針對(duì)性地利用我們改革的軟肋和弱點(diǎn),對(duì)我國(guó)匯率改革實(shí)施破壞和攻擊,我們絕不能掉以輕心。

  我國(guó)匯改最糾結(jié)的地方在哪里?

  回答這一問題,需要從自身基礎(chǔ)條件入手來考量貨幣改革的意義和需求。中國(guó)的匯率改革不能脫離中國(guó)的國(guó)情特色,盲目對(duì)號(hào)入座,簡(jiǎn)單照搬照抄傳統(tǒng)理論和別國(guó)經(jīng)驗(yàn),其結(jié)果恐怕不但不能解決我們的問題,反而將加重問題的處理和消化的難度,使得我們改革的成本越來越大,問題越來越多,思路越來越亂,還可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)倒退甚至惡化。匯率的基礎(chǔ)在于經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)可以因匯率而受傷,匯率也可能因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不足而失控。金融危機(jī)的教訓(xùn)之一就是匯率失控導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失控。面對(duì)前所未有的新型金融危機(jī),我國(guó)受到的打擊和沖擊并不亞于美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家,關(guān)鍵在于我們?cè)谧晕铱刂粕铣隽藛栴},其中匯率是一個(gè)重要環(huán)節(jié),進(jìn)而帶來觀念、制度和效率的嚴(yán)重不足。這就需要思考我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向與模式。
  回顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)特色和周期特點(diǎn),不難發(fā)現(xiàn),中國(guó)的匯改既沒有從國(guó)情需要出發(fā),也違背了國(guó)際規(guī)律和基本經(jīng)驗(yàn)。從國(guó)際金融角度看,人民幣升值并不能解決當(dāng)前的問題,反而將加重未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度,不利于當(dāng)前的宏觀調(diào)控,更不利于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。首先,人民幣升值超越現(xiàn)實(shí),嚴(yán)重違背市場(chǎng)規(guī)律;其次,人民幣升值超越現(xiàn)階段需要的價(jià)格因素,目前這種預(yù)期已經(jīng)嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和積累,不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和調(diào)整,以及宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固;第三,人民幣升值超越理想,對(duì)與美元霸權(quán)抗衡的困難與艱辛認(rèn)識(shí)不足,這種理想主義不利于我們的發(fā)展與改革,相反對(duì)形勢(shì)和格局的誤判將擾亂自己的發(fā)展戰(zhàn)略,帶來巨大壓力;最后,人民幣升值超低效,未能實(shí)現(xiàn)自己貨幣匯率制度改革的主張,立足點(diǎn)嚴(yán)重偏離改革的原則和初衷。人民幣匯率改革不能脫離我國(guó)的基本利益訴求,不能違背市場(chǎng)規(guī)律,現(xiàn)在的改革路徑是在囤積市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),不利于自己利益的長(zhǎng)期發(fā)展。6年來,我國(guó)的匯率制度依然不健全,存在嚴(yán)重漏洞和不足,應(yīng)引起高度重視和關(guān)注。
  另外,從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和周期看,經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的基本規(guī)律是先農(nóng)業(yè),后工業(yè),再服務(wù)業(yè),三類產(chǎn)業(yè)循序漸進(jìn)、逐漸強(qiáng)大,相互補(bǔ)充、相輔相成,最終形成農(nóng)業(yè)大國(guó)、工業(yè)大國(guó)和服務(wù)業(yè)大國(guó),這樣既有利于自己的發(fā)展,也有利于世界進(jìn)步。然而,我國(guó)的發(fā)展路徑脫離了這種基本規(guī)律,走上了一條先工業(yè)、后農(nóng)業(yè)、最后發(fā)展扭曲服務(wù)業(yè)的道路。工業(yè)缺少品質(zhì)和資質(zhì)。農(nóng)業(yè)更是嚴(yán)重拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展,當(dāng)前的通脹問題關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)不足,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格壓力巨大,投機(jī)炒作和流通炒作加劇通脹風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)存在失控的可能。服務(wù)業(yè)則處于盲從、簡(jiǎn)單、低級(jí)和低效的狀態(tài),不僅沒能有效促進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展和壯大,反而進(jìn)一步惡化了工業(yè)和農(nóng)業(yè)的環(huán)境與條件。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量和速度是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的前提,并不是關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量就要否定數(shù)量或速度。前者是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段的特色。但是我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非是以簡(jiǎn)單的數(shù)量或速度來衡量,而需要與質(zhì)量和效率相呼應(yīng),以此贏得強(qiáng)國(guó)的地位。即使中國(guó)在經(jīng)濟(jì)總量上超越日本,成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,但是我們依然是發(fā)展中國(guó)家,我們的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平只相當(dāng)于日本1965年的水平。透過大地震的災(zāi)民居住環(huán)境條件就可以看出兩國(guó)之間的巨大差距。日本的簡(jiǎn)易房中配有浴缸、洗衣機(jī)、冰箱、彩電、烤箱等高級(jí)享受產(chǎn)品,反觀中國(guó)的簡(jiǎn)易房中只有解決基本生活的桌子、椅子和床鋪等。市場(chǎng)所關(guān)注的國(guó)民幸福指數(shù)并非只是物質(zhì)指標(biāo),更需要精神、文化和道德層面的指標(biāo),經(jīng)濟(jì)數(shù)量必須與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量相互配套。

  我們的匯改缺少了哪些東西?

  這一問題的關(guān)鍵在于匯率的技術(shù)性和專業(yè)性。我們將金融問題簡(jiǎn)單化、短期化,超越自己階段水平,更跨越金融基本規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)要素。而人民幣升值預(yù)期高漲的心理和輿論炒作將扭曲人民幣發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)配置,市場(chǎng)基礎(chǔ)條件不足甚至跨越式的發(fā)展,使得我們的匯率缺少根基、效率、專業(yè)、經(jīng)驗(yàn),尤其是戰(zhàn)略。
  首先看看西方發(fā)達(dá)國(guó)家的股票市場(chǎng)。股票市場(chǎng)的基礎(chǔ)是企業(yè),更準(zhǔn)確地說是內(nèi)部資源優(yōu)化和高效率的市場(chǎng)。所以美國(guó)在過去與現(xiàn)在都把改革的重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)配置上。美國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在向高科技、專業(yè)化、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)化和調(diào)整,房地產(chǎn)、制造業(yè)和汽車業(yè)逐漸讓位于金融業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)以及能源業(yè)。因此,美國(guó)股市有暴漲,也有暴跌,修復(fù)和恢復(fù)快速。相比較,我國(guó)股票市場(chǎng)中,企業(yè)缺少優(yōu)良品質(zhì)以及產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì),只依賴資金,用資金砸出來的股票市場(chǎng)不可持續(xù)、難以上漲。而我們至今尚未意識(shí)到自己的問題所在,為救市而救市,只知一味采取擴(kuò)展板塊和增加市場(chǎng)數(shù)量和規(guī)模的方法,板塊擴(kuò)張沒有帶動(dòng)價(jià)格上漲,數(shù)量投入沒有刺激價(jià)格上漲,我們的機(jī)制和制度沒有能夠?qū)ΠY下藥,效果難以顯現(xiàn)。我國(guó)的股票市場(chǎng)過分追求回報(bào)率和資金效應(yīng),嚴(yán)重忽略市場(chǎng)機(jī)制和資質(zhì)的健全和規(guī)范,嚴(yán)重忽視技術(shù)性和專業(yè)性的教育、培養(yǎng)和開發(fā),股票投資頭腦簡(jiǎn)單、投機(jī)取巧的現(xiàn)象屢見不鮮,嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)信心和金融秩序,我們必須從專業(yè)角度認(rèn)真研究我國(guó)股票市場(chǎng)的發(fā)展與成長(zhǎng)。
  其次看看西方發(fā)達(dá)國(guó)家的外匯和黃金市場(chǎng)。美國(guó)高度重視匯率在外匯市場(chǎng)上的指引和主導(dǎo)作用,宏觀調(diào)控拼命集中運(yùn)用匯率手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)心理。美國(guó)的外匯市場(chǎng)是全球金融市場(chǎng)的引領(lǐng)者和主宰者。美元?jiǎng)t是美國(guó)國(guó)家利益在外匯市場(chǎng)上的重要工具和手段,美元的數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量成為美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的載體和平臺(tái),美元在全球外匯市場(chǎng)上的市場(chǎng)份額已經(jīng)占到80%以上。美國(guó)也非常注重國(guó)際黃金市場(chǎng)對(duì)美元的輔助性作用。充分利用美元報(bào)價(jià)體系的特殊性,刺激國(guó)際黃金價(jià)格不斷高漲,力圖通過黃金價(jià)格上漲帶來更多的財(cái)富,從而給貨幣競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)壓力,最終擊垮對(duì)手,實(shí)現(xiàn)美元霸權(quán)的全面回歸。黃金價(jià)格高漲是美元戰(zhàn)略重要組成部分,并非如市場(chǎng)輿論所言美元將被黃金所替代,全面回歸金本位。這種輿論恰恰是錯(cuò)誤地判斷了未來的風(fēng)險(xiǎn)。所以美國(guó)政府高度重視匯率政策,高瞻遠(yuǎn)矚占據(jù)黃金市場(chǎng),以防止可能給美元帶來不可承受的風(fēng)險(xiǎn)。相比較,我們的外匯市場(chǎng)或黃金市場(chǎng)只是簡(jiǎn)單地追逐價(jià)格,缺少專業(yè)性和技術(shù)化的內(nèi)涵和品質(zhì),急功近利、一夜暴富是我們的突出表現(xiàn),嚴(yán)重忽略了國(guó)家利益和戰(zhàn)略規(guī)劃。盡管藏匯于民和藏金于民一直是我們追求的戰(zhàn)略目標(biāo),但是我們?nèi)鄙偈袌?chǎng)落腳點(diǎn)和立足點(diǎn),巨額的外匯儲(chǔ)備只能是一種欣賞品,而不能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融改革的動(dòng)力,這是因?yàn)槲覀兊耐鈪R與黃金市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展嚴(yán)重不足,進(jìn)而延誤了我們發(fā)展的機(jī)會(huì),不利于我們金融資源效率的最大使用與發(fā)揮。
  最后要識(shí)別匯改面臨怎樣的形勢(shì)。這一問題的核心在于需要較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,如果沒有以有效的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)能力作為前提,防范和應(yīng)對(duì)將無從談起,甚至可能錯(cuò)誤地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。2007年-2008年的國(guó)際市場(chǎng)上,一場(chǎng)非常獨(dú)特的金融危機(jī),引起了人們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融格局的錯(cuò)誤判斷,這不僅不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融戰(zhàn)略和政策的把握,而且可能導(dǎo)致發(fā)生真正的金融危機(jī)。
  其一,美國(guó)從金融危機(jī)的受害方轉(zhuǎn)變?yōu)槭斋@方。過去的金融危機(jī)最簡(jiǎn)單的結(jié)果是外資大規(guī)模撤離金融危機(jī)發(fā)生區(qū)域,如今則是大量外資快速、大量流入金融危機(jī)區(qū)域。美國(guó)是金融危機(jī)的重災(zāi)區(qū),但是美國(guó)的資本流入總量依然是世界最大的,尤其是美國(guó)國(guó)債發(fā)行數(shù)量。從美國(guó)本身來看資不抵債情況十分嚴(yán)重,然而美國(guó)不僅繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)債發(fā)行量,而且全世界積極踴躍購(gòu)買其國(guó)債。金融危機(jī)并沒有嚴(yán)重沖擊美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,也沒有沉重打擊美元的貨幣地位。其結(jié)果是美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)攀升,美國(guó)經(jīng)濟(jì)地位并沒有被震撼,美元的地位不但沒有被削弱,反而更加強(qiáng)化。即便是美國(guó)的貨幣政策結(jié)局與其他國(guó)家的情況也完全不同,美國(guó)極度擴(kuò)張的貨幣政策調(diào)動(dòng)和影響著全世界,帶來的結(jié)果是發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)嚴(yán)重通脹,而發(fā)達(dá)國(guó)家則擺脫了通縮,可以說美國(guó)的貨幣政策帶來了全球的通脹,全球幫助美國(guó)消化通縮。
  其二,當(dāng)前世界格局并未發(fā)生本質(zhì)變化,全球基本架構(gòu)和格局也沒有發(fā)生根本改變,全球失衡繼續(xù)擴(kuò)大。發(fā)達(dá)國(guó)家雖然增長(zhǎng)速度較低,但是他們依然擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,最高端的科學(xué)技術(shù),最強(qiáng)大的金融實(shí)力,最多的財(cái)富,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)排名靠前的企業(yè)也多在發(fā)達(dá)國(guó)家。然而,輿論的評(píng)價(jià)則完全相反,他們經(jīng)常說發(fā)展中國(guó)家,尤其是新興市場(chǎng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)大,甚至超越了發(fā)達(dá)國(guó)家,其論據(jù)在于這些新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)快于發(fā)達(dá)國(guó)家,嚴(yán)重忽略了發(fā)達(dá)國(guó)家的能力和實(shí)力。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家仍然是美國(guó)、歐洲和日本,最具財(cái)力的也是美國(guó)、歐洲和日本,機(jī)制效率最高的也是美國(guó)、歐洲和日本,全球主宰者還是美國(guó)、歐洲和日本。
  國(guó)際局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,迅速健全我國(guó)匯率制度的任務(wù)十分緊迫,現(xiàn)在必須迅速消除對(duì)人民幣單邊升值的預(yù)期。金融是全球經(jīng)濟(jì)高度關(guān)注的焦點(diǎn),匯率又是國(guó)際金融關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)家匯率政策是文化、經(jīng)濟(jì)以及金融的集中體現(xiàn),也是西方針對(duì)我國(guó)的戰(zhàn)略和策略的重點(diǎn)。西方對(duì)我國(guó)實(shí)施的捧殺戰(zhàn)略值得我們高度警惕。

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