成品油價格難以“市場化”
2011-08-17   作者:王海濤(財經(jīng)評論人)  來源:新京報
 
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  8月15日,中石化集團(tuán)公司召開首次“社會監(jiān)督員會議”。中石化董事長傅成玉直面監(jiān)督員們的敏感問題,并回應(yīng)說中石化愿推進(jìn)油價市場化。
  大型央企負(fù)責(zé)人,以這樣的姿態(tài)回應(yīng)公眾的“敏感問題”,這一做法值得贊賞。所謂敏感問題,不過就是公眾對于油價定價機(jī)制的質(zhì)疑,對于油價居高不下的不滿。傅成玉的回應(yīng)頗為坦率:定價機(jī)制由發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋,中石化愿意推進(jìn)油價市場化。
  這樣一個回應(yīng),既表明了油價如何定與中石化無關(guān),也透露了中石化對于油價市場化定價的意愿。
  但顯然,這個意愿的實現(xiàn),比較困難。
  所謂市場化,就價格隨行就市,這個“市”,就是具有多元競爭的市場,通過企業(yè)之間的競爭,最終達(dá)到一個市場各方愿意接受的價格。也就是說,成品油要有多元的供應(yīng)方,他們之間存在競爭,才有可能實現(xiàn)真正的油價市場化。
  目前,國內(nèi)市場上還不具備這樣的條件。成品油的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,基本上在兩個巨頭控制之下,還難以形成有效的競爭。在這樣的背景下,如果搞市場化,很可能就是兩大巨頭給出一個“成本”,然后再盯緊國際市場上某一個價格,上下浮動。這樣的所謂市場化,弊端顯而易見,成本不透明,且沒有充分的競爭,成本難以下降。很有可能,最終會導(dǎo)致成品油的價格比“市場化”之前更高。
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