“47號文件”何以成了謠言?
2011-08-18   作者:劉鵬  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  關(guān)于年終獎個稅征繳的所謂“47號文件”,頗像是一個愚人節(jié)玩笑,只是它沒有出現(xiàn)在4月1日。于是“至于是不是真的,反正大家都信了!”連央視和新華社這樣的“首領(lǐng)媒體”也未能幸免被忽悠。
  那么有人偽造的所謂“47號文件”為什么會瞞過了媒體,甚至瞞過了全國民眾,以迅雷不及掩耳之勢成為全國輿論關(guān)注的焦點?除其順應(yīng)民意,想民之所想,急民之所急之外,有兩大原因不可忽略:一是國家稅務(wù)總局的現(xiàn)行年終獎計稅方法漏洞百出,而“47號文件”“對癥下藥”,指出要害,并提供了較為完備的計算方法。二是國家稅務(wù)總局反應(yīng)遲緩起了助推作用。
  好在國稅總局終于站出來辟謠了,然而這個辟謠卻讓一場民眾喜劇直轉(zhuǎn)而下,變成了悲劇。失望的民眾發(fā)現(xiàn),原來所謂的利好、實惠等,不過是“南柯一夢”,醒來皆空。于是專家和評論人士呼吁國稅總局要看到謠言中的民意,不妨“將錯就錯”。然而,國稅總局態(tài)度強硬:將依法行使追究偽造公文者法律責(zé)任的權(quán)力。
  這個態(tài)度,把我們的關(guān)注點引到了偽造公文者身上。當(dāng)我們關(guān)注或者猜度偽造公文者的動機和“圖謀”時,卻又不免生出很多疑問,甚至想問一句:所謂的“47號文件”是不是被逼出來的?
  誠然,偽造公文者嚴(yán)重誤導(dǎo)了納稅人,其偽造公文行為是法律甚至是社會道德倫理所不能容忍的。然而進(jìn)一步的疑問在于:到底誰是偽造公文者?其為何要行造假之舉?動機是什么?偽造公文可以使其從中獲得什么利益?再進(jìn)一步問,如此精心與細(xì)致的計稅方法、如此切合民意的征稅舉措,此前有沒有走過正常的程序和正當(dāng)?shù)耐緩,比如通過政協(xié)委員或人大代表帶上兩會,以提案、議案的方式出現(xiàn)?有沒有通過意見與建議的方式提供給國稅總局?國稅總局對偽造的這份《關(guān)于修訂個人所得稅若干問題的規(guī)定的公告》(即“47號文件”)內(nèi)容是否知情?而順應(yīng)民心與民意的“47號文件”是否一直是民間需要“打撈”的沉沒的聲音?民間聲音與人民群眾的意見上升的正常程序與路徑是否遇到了堵塞?
  很顯然,這些問題是需要國稅總局在“追究偽造公文者法律責(zé)任”之前,好好反思,并明明白白告訴公眾的。
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