觀察未來(lái)的增長(zhǎng)趨勢(shì)和通脹形勢(shì)，必須正視的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，“高增長(zhǎng)低通脹”的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)已經(jīng)遠(yuǎn)去。考慮到要素價(jià)格改革、人口結(jié)構(gòu)變化以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通脹中長(zhǎng)期化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，“十二五”期間的平均水平將明顯高于過(guò)去十年約2.2%的平均水平。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)增速長(zhǎng)期超過(guò)9%的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，超過(guò)4%的通脹目標(biāo)應(yīng)該是可以接受的。但是，這僅僅是基于宏觀的考量；具體到個(gè)體層面，考慮到最近十年間收入差距的擴(kuò)大、勞動(dòng)收入占比的持續(xù)下降，眼下的通脹對(duì)居民的實(shí)際影響不容忽視。
其實(shí)，抗通脹的含義有兩個(gè)方面，一是政策發(fā)力把CPI壓低，二是提高居民尤其是中低收入群體的通脹承受能力。前者需要貨幣政策支持，加息改善負(fù)利率狀況，繼續(xù)控制流動(dòng)性，調(diào)節(jié)通脹和投資預(yù)期。當(dāng)然，財(cái)政政策在供給管理上也有很大的作為空間，諸如加大對(duì)短缺商品供應(yīng)商的補(bǔ)貼，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，建立和完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金等等。后者則更依賴財(cái)政政策，應(yīng)進(jìn)一步加大在改善民生方面的投入，加大對(duì)中低收入群體的補(bǔ)貼力度，加大社保、醫(yī)保和教育等保障投入、公共投入。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，財(cái)政發(fā)力抗通脹也有利于當(dāng)前的消費(fèi)轉(zhuǎn)型。
鏡鑒香港，同樣承受著較大通脹壓力的特區(qū)政府，在今年3711億港元的預(yù)算中，動(dòng)用306億港元紓緩民困。具體措施包括：為全港住宅用戶提供1800港元電費(fèi)補(bǔ)貼，涉及的開(kāi)支47億港元；公屋租戶免繳兩個(gè)月租金，領(lǐng)取綜援、高齡津貼和傷殘津貼的人士將額外多領(lǐng)一個(gè)月金額，這兩項(xiàng)措施分別動(dòng)用19億港元；特區(qū)政府預(yù)留240億港元，為每個(gè)合資格的強(qiáng)積金戶口注入6000港元，有近300萬(wàn)人受惠。為減輕通脹對(duì)市民的影響，特區(qū)政府上月首次推出總值100億港元的3年期“通脹掛鉤債券”(iBond)，每半年派息一次，息率與派息前6個(gè)月通脹率掛鉤，最少有1厘利息。
觀察內(nèi)地通脹形勢(shì)，食品和居住價(jià)格大幅上漲，對(duì)普通居民產(chǎn)生較大影響。財(cái)政政策需要采取更加有力的措施，一是加大對(duì)低收入者的財(cái)政補(bǔ)貼力度，不妨考慮與現(xiàn)實(shí)的通脹程度掛鉤；二是加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，包括老生常談的降低個(gè)稅，以及適當(dāng)給予民生關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)減稅，幫助其降低成本。為了穩(wěn)定居民的通脹預(yù)期，還可以考慮恢復(fù)對(duì)居民定期儲(chǔ)蓄和國(guó)債實(shí)施保值貼補(bǔ)政策。
總之，只要積極的財(cái)政政策更給力，以人為本的措施更得力，抵御通脹的效果可期。