上周末國際油價(jià)再次下探，多家機(jī)構(gòu)預(yù)測，國際油價(jià)處于較低位置再維持一周左右，國內(nèi)的成品油調(diào)價(jià)窗口就將打開，屆時(shí)成品油價(jià)格或迎來自去年6月1日以來的首次下調(diào)。觀察人士認(rèn)為，縮短調(diào)價(jià)周期、縮小變化率等外科手術(shù)式療法，并不能從根本上化解國內(nèi)成品油“易漲難落、漲多跌少”這一怪圈，原因在于未觸及成品油定價(jià)市場化的核心障礙：壟斷。
　　數(shù)據(jù)顯示，自4月7日發(fā)改委年內(nèi)第二次上調(diào)成品油價(jià)格以來，國際三地原油現(xiàn)貨平均價(jià)格已經(jīng)下跌11.36%，但國內(nèi)成品油價(jià)格一直巋然不動(dòng)。輿論大多將矛頭指向現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制。對于破解國內(nèi)成品油“易漲難落、漲多跌少”的局面，業(yè)內(nèi)人士提出了縮短22天變化周期、縮小　±4%的變化范圍以及參考多地油價(jià)等多種建議。
　　誠然，在現(xiàn)行體制下，這種技術(shù)性建議具有可操作性，也能在短時(shí)間內(nèi)起效。但是，無論調(diào)價(jià)周期與變化范圍如何變短、縮小，終究無法避免國內(nèi)成品油“易漲難落、漲多跌少”的現(xiàn)象。
　　究其原因，在于這種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的外科手術(shù)式療法，
　　只能治療國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的后天失調(diào)，卻無法治愈這一機(jī)制所帶來的先天不足：壟斷。而壟斷，才是國內(nèi)成品油價(jià)“易漲難落、漲多跌少”的根本原因。
　　當(dāng)人們關(guān)注成品油定價(jià)機(jī)制“22與±4%”時(shí)，并未重視現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制中的另外一條重要規(guī)定：成品油零售企業(yè)可在不超過政府規(guī)定的汽、柴油最高零售價(jià)格的前提下，自主制定具體零售價(jià)格。
　　三地國際原油現(xiàn)貨價(jià)格下跌11.36%，意味著石油巨頭們從海外進(jìn)口原油的成本4個(gè)月來下降幅度超過10%。盡管目前成品油最高零售限價(jià)尚未滿足調(diào)價(jià)條件，但根據(jù)現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制，石油巨頭們完全可以依據(jù)進(jìn)口成本的變動(dòng)情況，下調(diào)其所銷售的汽柴油零售價(jià)格。但目前看來，石油巨頭們使用該項(xiàng)權(quán)利的動(dòng)力明顯不足。
　　形成對比的是，內(nèi)地民營加油站早已開始降價(jià)，各種促銷活動(dòng)層出不窮。在此期間，中國香港也已經(jīng)連續(xù)三次下調(diào)成品油價(jià)格。由此可見，除了定價(jià)機(jī)制缺陷外，油價(jià)巋然不動(dòng)根本原因就在于國際原油價(jià)格在向國內(nèi)傳導(dǎo)的過程中，遭遇到成品油零售壟斷者的阻礙。
　　目前，國內(nèi)石油巨頭壟斷了大多數(shù)加油站，且這些加油站地理位置優(yōu)良，石油巨頭還掌握著油源，主動(dòng)降價(jià)的積極性自然不高。
　　8月1日，國家發(fā)改委在成品油定價(jià)機(jī)制上做出了重大探索，即航空煤油出廠價(jià)格由供需企業(yè)雙方協(xié)商確定，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期，未來將定價(jià)權(quán)下放或是改革現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制的方向性選擇。
　　相對于縮短調(diào)價(jià)周期、縮小變化率，將成品油定價(jià)權(quán)下放給企業(yè)無疑是一個(gè)進(jìn)步。但如果未從根本上解決三大石油公司同時(shí)壟斷原油進(jìn)口、成品油生產(chǎn)與銷售的局面，即便是將成品油定價(jià)權(quán)下放給企業(yè)，“易漲難落、漲多跌少”的問題仍無法有效解決。最根本的舉措在于打破壟斷。就目前的實(shí)際情況而言，更現(xiàn)實(shí)的方法是首先打破成品油零售市場的壟斷，讓更多的企業(yè)進(jìn)入這一領(lǐng)域，用終端倒逼的改革方式，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)石油市場與國際石油市場的“共舞”。