“婚前房產(chǎn)加名征稅”厚不厚道
2011-08-24   作者:西風(fēng)  來源:現(xiàn)代快報
 
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  “婚前房產(chǎn)要加上另一半的名字,以后得收稅了”。昨天,這條消息突然在網(wǎng)上傳開,引起了人們的驚愕———因為就在幾天前,房產(chǎn)部門還明確表示,給婚前房產(chǎn)加名并不需要繳稅。(見快報今日報道)
  房子,是一般中國家庭最大的財產(chǎn),同時,它也是負擔(dān)最重的一筆家產(chǎn)。往往為了買一套新房,工薪家庭要窮盡畢生的積蓄,有的甚至需要兩代人共同支付血汗錢。因此,被高房價折磨得非常委屈的老百姓,聽說為了房子加一個“名字”還要再掏一大筆錢繳稅,憤怒是必然的。
  當(dāng)然,僅僅靠情緒的宣泄是不夠的。對于婚前房產(chǎn)權(quán)屬變動征收契稅,我們需要在分析國人宏觀稅負的痛苦程度和合理性上,給予解讀。
  按照稅務(wù)部門有關(guān)人士的解釋,夫妻婚后要對婚前房產(chǎn)加名,這屬于房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)變。根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條:“在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬,承受的單位和個人為契稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納契稅!币簿褪钦f,只要變更房屋權(quán)屬,就得征收契稅。至于以前為什么沒有征收?是因為“婚姻法對產(chǎn)權(quán)界定不夠明確”。
  這就把皮球踢到最近剛出臺的新婚姻法司法解釋上了。給人的感覺是,這個稅早就該收了,沒有征收,那是對你客氣。
  這樣的說法不能說沒有一點道理。稅法確有類似規(guī)定。用一句通俗的話講叫做“可收可不收”。以前沒收,可看作政府惠民的福祉。今天要收了,你說是政府與民爭利,他說是規(guī)范賦稅征管,誰也很難駁倒誰。
  但是,我們考查一項地方稅賦該不該征收、合不合理時,不能脫離民生的稅負環(huán)境和地區(qū)稅負政策對于社會和諧和居民幸福感的影響。
  有兩個統(tǒng)計數(shù)據(jù)需要我們每個人格外重視:
  一是我國目前的稅負痛苦指數(shù)一直居高不下,居世界前幾位。當(dāng)然,權(quán)威部門已有解釋,一些機構(gòu)對稅負水平高低的判定還存在一定的誤區(qū),實際上,稅收實際征收率并不高,為實現(xiàn)增收目的出現(xiàn)了名義上的高稅負和實際上低稅負的罕見特例。目前的國稅收入還無法滿足公共支出需求,有必要提高宏觀稅負。
  這就出現(xiàn)了一個無法避免的尷尬:百姓對稅賦的沉重感和稅務(wù)機關(guān)的說辭“兩張皮”。為什么會這樣?有專家認為,這反映了一個現(xiàn)實,即在主體稅種以外,我國還有消費稅和多個地方小稅種等,使宏觀稅負的名義水平較高。老百姓的實際稅負,遠遠要比字面上的統(tǒng)計數(shù)字大得多。民生客觀上承擔(dān)的“實際稅收”,有相當(dāng)一部分被忽視了,比如那些名為“收費”、實為稅收的名目繁多的管理費、罰款和贊助費等。這時候,如果再把負擔(dān)較輕的行政收費上升為數(shù)額更大的契稅,百姓的痛感尤其深刻。
  二是有一項不完全統(tǒng)計,目前房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅種共有12種。此外,各項行政性收費也是名目繁多,共需繳納50余種行政性費用,共涉及約25個不同的政府部門,總體費用占全部開發(fā)成本的15%~20%。這其中的一大部分最終都通過房價讓消費者買了單。這還不算完,百姓個人要買一套房,相關(guān)稅收主要集中在交易流通環(huán)節(jié),即在購買一手商品房時所繳納的契稅(還需繳納配圖費、交易手續(xù)費、權(quán)證登記費等費用)等,以及購買、出售二手房時需要繳納的營業(yè)稅、契稅、印花稅等(還需繳納登記費、抵押登記費等費用)。此外,房產(chǎn)遺贈、繼承登記過程中的天價公證費,更是早被快報曝過光?梢哉f,百姓花在房子上七七八八的錢已經(jīng)海了去了,沒想到加一個“老婆名字”就又要被宰一刀,盤剝之厲害可想而知。
  本來,高稅負不可怕,只要“取之于民,用之于民”仍不失為一種社會公平。但我們想想,一套房子榨干了普通百姓的財產(chǎn),又在什么方面讓大家感到轉(zhuǎn)為國民福利了呢?房產(chǎn)商的貪婪暴利,權(quán)力部門的分一杯羹,地方土地財政的樂此不疲,都讓老百姓的稅賦貢獻感變成了“相對剝奪感”。這種稅制困惑,在“加名征稅”這件事上暴露無遺。
  新婚姻法司法解釋的出臺,其目的是為了還原健康的婚戀觀,不要讓愛情迷失在物質(zhì)當(dāng)中,不要讓房子成為幸福的羈絆。誰承想,有關(guān)部門自己倒是先“物質(zhì)”了一把,迫不及待地征起稅來。
  如此把自己的“幸!苯⒃趧e人“痛苦”之上,從來都是不道德的。無論他是一個個人還是一個部門。
  希望稅務(wù)部門慎重對待“婚前房產(chǎn)加名征稅”政策的民心向背。
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