限時(shí)公開(kāi)捐贈(zèng)信息重拾慈善公信力
2011-08-25   作者:劉英團(tuán)  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道,昨天(8月23日),民政部公布《公益慈善捐助信息披露指引(征求意見(jiàn)稿)》,擬規(guī)定慈善組織及政府部門應(yīng)在捐贈(zèng)款物撥付后一個(gè)月內(nèi),向社會(huì)披露捐贈(zèng)款物撥付和使用的詳細(xì)信息。民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,該指引是公益慈善領(lǐng)域第一個(gè)信息披露行業(yè)規(guī)則,今后還有望在《慈善法》中體現(xiàn)。
  民政部數(shù)據(jù)顯示,2006年社會(huì)捐贈(zèng)總額首次超過(guò)100億元,而2008年、2010年已兩度突破1000億元。截至2010年底,在民政部門登記注冊(cè)的各類社會(huì)組織數(shù)量由2005年底的31萬(wàn)個(gè)增加到44萬(wàn)個(gè),其中,基金會(huì)數(shù)量從975個(gè)增加到2168個(gè)。但中民慈善捐助信息中心發(fā)布的《2010年度中國(guó)慈善透明報(bào)告》顯示,完全不披露和僅少量披露此類信息的慈善組織比例高達(dá)75%。
  作為捐贈(zèng)者,筆者最關(guān)心的問(wèn)題莫過(guò)于我捐的錢物用哪去了。郭美美的幾條微博,引發(fā)了一場(chǎng)慈善風(fēng)暴!肮烂赖氖聸](méi)弄清楚,沒(méi)心情捐款”,這或許是許多人在郭美美事件之后的真實(shí)心態(tài)。在中紅會(huì)推出的捐贈(zèng)信息發(fā)布平臺(tái)上,人們雖可“一窺”善款的來(lái)源和去向,但許多人非但沒(méi)有“解渴”,反而更加迷惑:為何個(gè)人捐款去向公開(kāi)要設(shè)定數(shù)額“門檻”?捐款10萬(wàn)以上才有權(quán)查詢相應(yīng)的援建項(xiàng)目和善款使用情況,我捐9.9萬(wàn)或一毛錢就沒(méi)權(quán)查詢?慈善機(jī)構(gòu)豈能如此“嫌貧愛(ài)富”?與此同時(shí),網(wǎng)曝某公司捐贈(zèng)的1700萬(wàn)的捐贈(zèng)品被折價(jià)變賣,錢款去向不明。對(duì)此,我們不得不質(zhì)問(wèn),慈善領(lǐng)域究竟還有多少令人不滿的亂象和腐敗?誰(shuí)來(lái)為民眾愛(ài)心負(fù)責(zé)?
  《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2011-2015年)》明確指出,要“推行慈善信息公開(kāi)透明制度,完善捐贈(zèng)款物使用的追蹤、反饋和公示制度”。但調(diào)查顯示,逾半數(shù)受訪公眾會(huì)經(jīng)常捐款捐物,但近九成受訪者表示從未收到過(guò)慈善機(jī)構(gòu)的信息反饋。與此同時(shí),昆明紅字會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)阮?yuàn)霉钯?gòu)物、玩樂(lè)、買內(nèi)褲,上海紅會(huì)吃“萬(wàn)元大餐”,溫州紅會(huì)一出納挪用126萬(wàn)余元公款“玩”,屢見(jiàn)報(bào)端的違規(guī)事件讓人心憂,尤其是郭美美煽動(dòng)下翅膀讓中紅會(huì)陷入空前的信用危機(jī),不但公眾的捐款大幅減少,還讓庫(kù)存血液“雪上加霜”,這應(yīng)引起全社會(huì)的警醒。捐款情況的公開(kāi)是公益組織透明化運(yùn)行的重要一環(huán),除此之外,捐贈(zèng)反饋也是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。只有信息充分公開(kāi),才能重拾慈善公信力,維護(hù)公眾對(duì)慈善的信任與信心。
  慈善信息,限時(shí)披露善款善物的用途,使捐贈(zèng)制度系統(tǒng)化、法制化,既是對(duì)捐贈(zèng)行為的肯定與保障,更讓我們看到了慈善透明的亮光。
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