變異的慈善超市不應(yīng)該推廣
2011-08-30   作者:盛大林  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  據(jù)媒體報(bào)道,27日,位于北京西直門(mén)內(nèi)大街235號(hào)的西城區(qū)慈善超市中心店,經(jīng)歷3個(gè)月試運(yùn)行后,正式營(yíng)業(yè)。但原定由北京市民政局捐贈(zèng)事務(wù)管理中心在此舉行的慈善超市推廣會(huì)臨時(shí)取消。盡管慈善超市的各種宣傳,都明確稱(chēng)“每一次消費(fèi)都是一次愛(ài)的奉獻(xiàn)”。但在結(jié)賬臺(tái),有顧客問(wèn)到自己的消費(fèi)中,有多少會(huì)捐出來(lái)做慈善?收銀員卻滿(mǎn)臉茫然。
  一家慈善超市正式營(yíng)業(yè)了,原定的慈善超市推廣會(huì)卻臨時(shí)取消。為什么取消呢?沒(méi)有說(shuō)明原因,但筆者認(rèn)為取消是對(duì)的,因?yàn)檫@樣的慈善超市本來(lái)就不應(yīng)該推廣。
  或問(wèn):慈善之事,多多益善,推廣有什么不好?問(wèn)題的關(guān)鍵在于,這樣的“慈善”太不純粹,在操作中會(huì)面臨很多麻煩。
  首先是超市的身份不好界定。它到底是營(yíng)利性的企業(yè),還是非營(yíng)利性的機(jī)構(gòu)?如果是營(yíng)利性的企業(yè),那么它必須到工商管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照并依法納稅;說(shuō)它是非營(yíng)利性的機(jī)構(gòu),可事實(shí)上它又以營(yíng)利為目的,因?yàn)殚_(kāi)辦慈善超市的目的就是賺錢(qián)搞慈善。對(duì)此,國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定,連民政部門(mén)都承認(rèn),各地已經(jīng)開(kāi)辦的慈善超市普遍存在“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)象。
  其次是公益與商業(yè)難區(qū)分。慈善超市的身份模糊不清,其利益的分配也難免成為糊涂賬。超市說(shuō)不清消費(fèi)中有多少錢(qián)用來(lái)慈善,顧客也不知道自己做了多少善事。如果沒(méi)有清晰的界線,公眾怎么知道超市是在做公益慈善還是在做商業(yè)經(jīng)營(yíng)?又怎么防止“借慈善之名行牟利之實(shí)”的發(fā)生呢?
  更重要的是慈善超市的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任由誰(shuí)來(lái)負(fù)?做買(mǎi)賣(mài)就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。虧損了,誰(shuí)來(lái)埋單?難道用獲捐的善款去補(bǔ)窟窿嗎?如果顧客在慈善超市買(mǎi)到了假貨,是否適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》?由于慈善超市算不算經(jīng)營(yíng)者、購(gòu)物顧客算不算消費(fèi)者都不明確,這在維權(quán)及執(zhí)法上也是一個(gè)難題。
  監(jiān)管經(jīng)營(yíng)行為本來(lái)就比較難,如果界線不清就更麻煩了。慈善被稱(chēng)為“玻璃瓶里的事業(yè)”,公開(kāi)透明是最好的監(jiān)督手段,可是,慈善超市的信息是否公開(kāi)又是個(gè)問(wèn)題,因?yàn)樯婕吧虡I(yè)秘密。如果慈善超市在毫無(wú)秘密的情況下經(jīng)營(yíng),贏利的難度會(huì)更大。
  慈善超市起源于美國(guó)。在美國(guó)、中國(guó)香港等地,慈善超市一般出售的是來(lái)源于捐贈(zèng)物資的慈善品牌商品。這種慈善超市,既不存在身份難以界定的問(wèn)題,也不存在利益難以切割的問(wèn)題,更不會(huì)出現(xiàn)什么風(fēng)險(xiǎn)或糾紛,運(yùn)作的透明化也是不言而喻的。但中國(guó)內(nèi)地的慈善超市卻把商業(yè)行為引進(jìn)來(lái),并隨之產(chǎn)生了種種問(wèn)題。
  慈善就是慈善,商業(yè)就是商業(yè),二者應(yīng)該涇渭分明。慈善所需的款物,應(yīng)該來(lái)自社會(huì)的捐贈(zèng),而不能指望慈善機(jī)構(gòu)去贏利。在慈善中摻入商業(yè),實(shí)際上讓慈善超市發(fā)生了變異。這樣的慈善超市不僅不應(yīng)該推廣,已經(jīng)開(kāi)辦也應(yīng)該轉(zhuǎn)型或者關(guān)門(mén)。

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