奢侈稅為何壓不住臺灣房價(jià)?
2011-09-05   作者:葉檀  來源:解放日報(bào)
 
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  葉 檀

  我國臺灣地區(qū)房價(jià)漲勢驚人。
    據(jù)媒體披露,2010年7月,臺北二手房均價(jià)為51萬元新臺幣/坪(臺灣常用建筑面積單位,1坪約合3.3平方米),而到2011年6月,漲到了58.3萬元新臺幣/坪,漲幅為14.3%,也即每平方米3.4萬元人民幣上升到3.88萬元人民幣。同一段時間里,新北市的二手房均價(jià)由23.7萬元新臺幣/坪,漲到27.5萬元新臺幣/坪,漲幅為16%。
    臺灣民眾對高房價(jià)發(fā)出抗議,“當(dāng)局”開始抑制房價(jià),連發(fā)五道金牌。
    一謂抑信貸,二謂對炒樓花者開征資本利得稅,三謂推出奢侈稅,四謂開征豪宅稅,五謂8月24日馬英九推出的五項(xiàng)修法與行政措施:土地改以市價(jià)征收;不動產(chǎn)交易以實(shí)價(jià)登錄;加征空地稅以防范囤地;加速推動“住宅法”的立法,實(shí)現(xiàn)居住正義;民眾安身立命的房地產(chǎn),政府不會加稅等。
    在維護(hù)土地正義、居住正義的大旗下,縱有縮短貧富差距的決心,臺灣房價(jià)仍未見下滑趨勢。
    幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭各有各的不幸;房價(jià)上漲的原因都是相似的,房價(jià)下滑的具體原因各有不同。
    臺灣雖然收緊了信貸,但貨幣仍然在增加。7月19日,馬英九在“亞洲臺商投資臺灣說明大會”上表示,他上任3年來,回流資金已經(jīng)達(dá)到975億元新臺幣,為臺灣創(chuàng)造了超過38萬個就業(yè)機(jī)會。貨幣泡沫必然引發(fā)房地產(chǎn)泡沫。
    信貸收縮力度不夠,據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示:“臺灣的房貸利率一般在2%以下,大約是大陸的1/3”,炒房者的資金成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于房價(jià)上漲的收益,導(dǎo)致炒房者繼續(xù)利用低息按揭炒房。限貸政策在臺灣同樣推出。2010年6月底,臺灣“中央銀行”提出選擇性信用管制政策,把二套房的貸款比例由八成降為七成,到年底,又由七成降為六成;開發(fā)商信貸也被縮緊至六點(diǎn)五成,且其中一成還要等到開工后才能撥付。開發(fā)商拿到貸款一年內(nèi)不開工,即收回貸款。即使如此,在有利可圖的情況下,投資房地產(chǎn)者依然絡(luò)繹不絕。
    臺灣出臺的稅收似乎也未起到直接效果,但以稅收抑制房價(jià)的方向是正確的,也是調(diào)控市場的題中應(yīng)有之義。
    對炒樓花者征40%的利得稅,可以抑制炒樓花,卻不能夠抑制房價(jià)上升。至于豪宅稅,與重慶的房地產(chǎn)稅大同小異,效果也一樣不大。豪宅稅局限于臺北,無法推而廣之,并且稅率低而推廣時間延至明年——臺灣的房屋稅稅率很低,一套價(jià)值1億元新臺幣的房屋,一年交5萬元新臺幣左右的稅,豪宅稅10萬元新臺幣左右——市場早已消化預(yù)期,如此低的稅收被投資者視作搔癢癢。
    被視作“真正有效”的奢侈稅,只收到了些微效果,居然與大陸一樣,是量跌價(jià)未跌。今年2月24日,臺灣當(dāng)局宣布推動奢侈稅立法,3月,該條例草案成形,立即對市場產(chǎn)生影響,臺北房價(jià)在3月和4月下降了8%左右,但進(jìn)入5月、6月,房價(jià)反彈企穩(wěn)。據(jù)臺灣“內(nèi)政部統(tǒng)計(jì)處”的數(shù)據(jù),6月,奢侈稅實(shí)施的頭一個月,臺北和新北市的成交量都萎縮了兩成以上,但價(jià)格卻還有小幅上漲。
    奢侈稅稅率不低,對一年或兩年內(nèi)轉(zhuǎn)賣非自用住宅及空地的投機(jī)行為,分別課以15%和10%的特別稅,卻未能抑制房價(jià)的原因在于,奢侈稅有暗渡陳倉的規(guī)避之道。在消息披露后,部分投資者趁法規(guī)未出臺進(jìn)行了交易?春梅績r(jià)將繼續(xù)上升的人,則寧可在手中持有兩年,等待征稅期過后交易,獲得資本溢價(jià)。
    臺灣以稅收方法實(shí)現(xiàn)居住正義,說明稅收與市場并不矛盾。但效果不大,緣于貨幣量過大,使得資本品價(jià)格的預(yù)期居高不下;而稅收不從持有環(huán)節(jié)考慮,資本利得稅局限于樓花,放棄了物業(yè)稅與房地產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓的資本利得稅,是謂自我閹割。
    無怪乎臺灣業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為臺灣房價(jià)還將上漲數(shù)年,直至貨幣泡沫消失。

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