直系親屬間房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移也不應(yīng)征稅
2011-09-06   作者:晏揚(yáng)  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  紛紛擾擾的“房產(chǎn)加名征稅”終于有了明確說法:財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布通告,規(guī)定“婚姻關(guān)系存續(xù)期間,房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有,變更為夫妻雙方共有的,免征契稅”。
  這個(gè)規(guī)定意味著,夫妻一方的婚前房產(chǎn),婚后加上配偶的名字不征收契稅。同時(shí)意味著,一方父母出資為子女所購婚后房產(chǎn),若要變更為小夫妻雙方共同財(cái)產(chǎn),同樣不征契稅。另外,由于夫妻婚后所購住房為雙方共有,加名本就不征稅,這意味著,夫妻之間任何情況下的房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移都免征契稅。
  這是符合世之常理、人之常情的規(guī)定,是符合中國家庭傳統(tǒng)倫理的規(guī)定,有關(guān)部門順應(yīng)民意而為,值得稱贊,讓人欣慰。
  實(shí)際上,涉及婚前房產(chǎn)婚后加名的只是少數(shù)人,人們之所以揪住“加名稅”問題不放,錙銖必較,是因?yàn)樗婕岸愂諅惱磉@個(gè)大問題。一個(gè)國家有著什么樣的稅收倫理,顯然涉及每個(gè)人的切身利益。
  從倫理角度看,房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移(加名、贈(zèng)與)不僅發(fā)生在夫妻之間,而且會(huì)發(fā)生在父母與子女之間、祖父母與孫子女之間、兄弟姐妹之間,這些情況該不該征收契稅,有關(guān)部門也應(yīng)進(jìn)一步明確,通盤解決,以免解決一個(gè)問題后又出現(xiàn)另一個(gè)問題。
  夫妻之間房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移免征契稅,是基于人情世故和家庭倫理,站在同樣的角度,我認(rèn)為所有直系親屬之間的房屋加名、贈(zèng)與都應(yīng)該免征契稅。按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋“直系親屬”指和自己有直接血統(tǒng)關(guān)系或婚姻關(guān)系的人,如父、母、夫、妻、子、女等,包括祖父母與孫子女,即一般意義上的“家庭成員”。
  從根本上說,不管是夫妻之間,還是其他直系親屬之間的房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移,都是公民家庭內(nèi)部事務(wù)。我們不妨拿房產(chǎn)繼承作比較:我國并沒有開征遺產(chǎn)稅,按照《繼承法》,繼承人繼承住房等遺產(chǎn)不征收契稅。父母的房產(chǎn)加上子女的名字或直接贈(zèng)與子女,這種房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移與房產(chǎn)繼承并無本質(zhì)上的區(qū)別,只有時(shí)間上的差異(被繼承人去世前后)。既然房產(chǎn)繼承不繳契稅,則直系親屬之間的房產(chǎn)加名或贈(zèng)與也不應(yīng)征稅。況且,《繼承法》的效力顯然高于《契稅暫行條例》,后者的相關(guān)規(guī)定不應(yīng)與前者相沖突。
  值得注意的是,《契稅暫行條例》是1997年由國務(wù)院頒布的,當(dāng)時(shí),住房市場化改革尚未全面啟動(dòng),房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移(加名、贈(zèng)與)遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在這樣復(fù)雜。面對新時(shí)代出現(xiàn)的新問題,陳舊的《契稅暫行條例》理當(dāng)因時(shí)、因勢而變,與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。直系親屬之間房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移作為“例外情況”免征契稅,至少應(yīng)在該條例的實(shí)施細(xì)則中予以明確。
  直系親屬是一種特殊關(guān)系,這種關(guān)系沒法造假,所以,直系親屬之間的房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移免征契稅,這個(gè)“例外”并不會(huì)導(dǎo)致一些人鉆空子偷稅漏稅。任何一種稅都不能悖離人情世故,在“人情”上說不通的稅,在“稅理”上恐怕也很難站得住腳。不要輕易在涉及人情、倫理的領(lǐng)域征稅,這應(yīng)該成為一條基本的稅收倫理。
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