構(gòu)建立體監(jiān)管 杜絕"激進(jìn)研報(bào)"
2011-09-06   作者:李季先(北京市萬商天勤律師事務(wù)所合伙人)  來源:證券時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  就在眾多券商剛剛從中國(guó)寶安“石墨烯門”、攀鋼釩鈦“188元衛(wèi)星研報(bào)門”丑聞中走出之際,合資券商瑞銀證券在上市公司研報(bào)方面的激進(jìn)作風(fēng)又曝出“激進(jìn)研報(bào)”事件。據(jù)媒體報(bào)道,由該券商保薦的兩只首次公開發(fā)行(IPO)新股,不但快速“變臉”,而且還很快在半年報(bào)中“奪魁”成了名副其實(shí)的“變臉王”。
  作為一家合資券商,人們寄望瑞銀證券給國(guó)內(nèi)保薦機(jī)構(gòu)在盈利預(yù)測(cè)、持續(xù)督導(dǎo)方面樹立榜樣,但當(dāng)其所發(fā)研報(bào)與自身利益掛鉤時(shí),也未能免俗:除了逢迎上市公司或擬上市公司,還是逢迎上市公司或擬上市公司。而這還不是孤例,實(shí)際上,包括瑞銀證券在內(nèi)的多家券商對(duì)上市公司業(yè)績(jī)預(yù)測(cè)上的激進(jìn)作風(fēng)不僅體現(xiàn)在近期兩家新上市公司身上,關(guān)于雙匯發(fā)展、特爾佳等上市公司的分析,這些券商在投研報(bào)告上的激進(jìn)作風(fēng)也表露無疑。
  在利益機(jī)制作用下,券商作風(fēng)激進(jìn),制作研報(bào)本應(yīng)遵循的獨(dú)立性、客觀性等一系列原則被置之腦后,行業(yè)市盈率標(biāo)準(zhǔn)、公司盈利前景等分析工具也儼然成了“激進(jìn)研報(bào)”的工具和借口。本來應(yīng)該嚴(yán)肅認(rèn)真的研報(bào)成了超級(jí)大忽悠,僅僅歸于分析方法失當(dāng)、分析員考核等原因,顯然不能服眾。事實(shí)上,造成激進(jìn)研報(bào)頻頻發(fā)生的原因是體制、法律監(jiān)管缺位,而不是分析方法不當(dāng)、員工考核的原因。炮制一份衛(wèi)星研報(bào),從券商分析師撰寫、主管審核到最后宣講或刊發(fā),這其間券商研究部門也設(shè)置了很多質(zhì)量關(guān)卡和審核程序,但在外部法律監(jiān)管缺位、內(nèi)在制約機(jī)制喪失剛性的情況下,一切內(nèi)部審核和自律最終均流于形式,這才是激進(jìn)研報(bào)或衛(wèi)星研報(bào)頻出的真正內(nèi)因。研究員考核機(jī)制的不合理,只是加速了激進(jìn)研報(bào)、衛(wèi)星研報(bào)的炮制,單個(gè)分析員個(gè)體理性下的券商研究所整體的不理性,在一定程度上成了激進(jìn)研報(bào)頻出的最直接替罪羊。
  “事無巨細(xì),法無輕重,交與為之,世俗和合”,相對(duì)于作為服務(wù)業(yè)和擁有話語(yǔ)權(quán)的準(zhǔn)媒體券商研發(fā)部門來說,這句古話有著特別的意義。在整個(gè)研報(bào)制作發(fā)布過程中,法律及相關(guān)懲戒被很好契合在相關(guān)流程中,券商分析師在出具行業(yè)或上市公司研報(bào)之前都按照相關(guān)規(guī)程認(rèn)真對(duì)待自己的調(diào)查研究工作,并利用自己的專業(yè)技能對(duì)上市公司的投資價(jià)值、微觀價(jià)格走勢(shì)及其他因素進(jìn)行專業(yè)分析后形成自己的專業(yè)投資意見,然后經(jīng)過相關(guān)審核程序后進(jìn)入投資者視野,如果能嚴(yán)格遵循這樣的程序,那最后出來的研報(bào)一般都會(huì)是實(shí)事求是、不存在嚴(yán)重的利益沖突的,即使偶爾錯(cuò)誤,也不會(huì)太離譜,投資者也能理解。
  遺憾的是,中國(guó)的券商研發(fā)部門內(nèi)外并沒有這樣的法律環(huán)境,既有的法律法規(guī)要么是因缺失干預(yù)標(biāo)準(zhǔn)而鞭長(zhǎng)莫及,要么就是過于依賴其自律而在法律上過于放縱,譬如研報(bào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的缺失、司法舉訟制度沒有因研報(bào)的特殊性而具有特殊訴訟機(jī)制以及研發(fā)和投資部門之間風(fēng)險(xiǎn)隔離墻制度的疏漏等。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),目前券商研究所中,僅有數(shù)量不多的幾家在內(nèi)控規(guī)范上將研發(fā)部門出具不實(shí)研報(bào)或重大差錯(cuò)研報(bào)與證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《證券研究報(bào)告暫行規(guī)定》進(jìn)行了制度對(duì)接,而百分之九十的券商完全依賴于市場(chǎng)化的考核或進(jìn)行簡(jiǎn)單的量化考核,而這也正是最容易誘發(fā)故意炮制激進(jìn)研報(bào)以博取不當(dāng)收益的券商研報(bào)制度中最脆弱的地方。
  制度不足、制度不力,是券商激進(jìn)研報(bào)、衛(wèi)星研報(bào)頻出最直接也是最關(guān)鍵的體制誘因。為杜絕或減少激進(jìn)研報(bào)、衛(wèi)星研報(bào),我認(rèn)為,在研報(bào)的編制上應(yīng)該先織就一道密集的法網(wǎng),在研報(bào)編制、審核、發(fā)布的各個(gè)環(huán)節(jié)明確法律責(zé)任是非?扇〉模┤缑鞔_編制人員的資格、編制依據(jù)、調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)、審核機(jī)構(gòu)組成、審核責(zé)任、研報(bào)評(píng)價(jià)質(zhì)量體系等,以便將內(nèi)控責(zé)任外部化,然后通過外部化監(jiān)管促使券商分析員強(qiáng)化內(nèi)功,將研發(fā)部門真正的自律技能激發(fā)出來,進(jìn)而編制出更多的研報(bào)精品而不是炮制不靠譜的衛(wèi)星研報(bào)。
  同時(shí),對(duì)于屢屢炮制激進(jìn)研報(bào)的券商,有關(guān)主管行政部門和司法部門應(yīng)該果斷對(duì)其進(jìn)行違法查處,直至通過制定司法解釋進(jìn)行司法追訴,譬如在新司法解釋中引入過錯(cuò)推定制度,以業(yè)績(jī)下降的幅度為標(biāo)準(zhǔn)(譬如30%)制定司法解釋以降低研報(bào)出錯(cuò)侵權(quán)的立案標(biāo)準(zhǔn),加重研報(bào)侵權(quán)的行政、民事和刑事法律責(zé)任等。
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