科研經(jīng)費豈能淪為“唐僧肉”
2011-09-09   作者:譚浩俊  來源:證券時報
 
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  譚浩俊

  一邊高喊科研經(jīng)費不足,怨政府不重視科技工作;一邊是科研經(jīng)費使用效率極低,浪費、挪用,甚至貪污、侵占現(xiàn)象十分嚴重。
  據(jù)媒體報道,僅北京市海淀區(qū)自2003年至今,就已立案偵查科研經(jīng)費領(lǐng)域職務(wù)犯罪17件21人,其中,貪污、挪用類犯罪較為集中,且涉案人員不少為高級知識分子。難怪有媒體疾呼,科研經(jīng)費快淪為“造富”的工具了。
  當然,如果科研經(jīng)費的“造富”,是因為扶持了一些科研項目,產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益,從而使科研人員成為一個個“富翁”,倒是一件值得高興的事。問題在于,科研經(jīng)費的“造富”,是對科研經(jīng)費的侵占、挪用和貪污,是一種犯罪行為。據(jù)中國科協(xié)組織的一次調(diào)查顯示,科研資金用于項目本身僅占40%左右,大量科研經(jīng)費流失在項目之外。正因為如此,科研經(jīng)費也就逐步淪落為“唐僧肉”,四面八方的“妖魔”都在想方設(shè)法爭取得到一塊“唐僧肉”。
  按理,科研經(jīng)費作為國家財政安排的專項資金,應(yīng)當相當嚴格、規(guī)范地管理,不僅經(jīng)費的申請需要執(zhí)行嚴格的程序,履行嚴格的手續(xù),需要組織強有力且極具公信力的專家隊伍對科研項目進行可行性論證、效益分析和風險評估,而且,在項目完成、課題結(jié)題以后,還要組織專家對項目的實施情況進行更為嚴格的評價和分析,對達不到效果的項目,扣除或追索科研經(jīng)費,并對相關(guān)申請人以后的項目和課題申請設(shè)立新的門檻。那么,哪個“濫竽”還敢去充這個“數(shù)”呢?
  對科研經(jīng)費被當作“唐僧肉”爭搶的問題,必須綜合治理、系統(tǒng)解決。
  首先,要對學術(shù)環(huán)境進行一次全面治理。必須注意,近年來,學術(shù)造假愈演愈烈,如果任憑其發(fā)展下去,將對中國的學術(shù)環(huán)境產(chǎn)生極為不利的影響,對中國的科技發(fā)展也會產(chǎn)生嚴重的制約。所以應(yīng)該嚴厲打擊,對所有學術(shù)造假者課以重典。第二,加強科研項目的評估和評價工作?蒲薪(jīng)費是與科研項目緊緊聯(lián)系在一起的,有項目才有經(jīng)費。除涉及國家機密的,應(yīng)該向社會公示,接受社會的監(jiān)督和評判。第三,加強對科研經(jīng)費使用的監(jiān)管。在項目完成和結(jié)題以后,都要進行審計,發(fā)現(xiàn)問題,不僅要追回用掉的科研經(jīng)費,而且要對責任人嚴厲處罰。同時,對相關(guān)職能部門和責任人進行責任追究。

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