到底如何看待民間借貸?
2011-09-15   作者:茅于軾(天則經(jīng)濟研究所創(chuàng)始人、理事長)  來源:中國經(jīng)濟時報
 
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  茅于軾

  近來整個金融業(yè)資金供應(yīng)緊張,中小企業(yè)紛紛求告于民間借貸解決急需資金的供應(yīng)。這造成借貸利息率高漲,企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,極不利于它們的生存和成長。討論民間借貸的文章一篇接一篇。但是如何看待民間借貸,是贊成或反對,態(tài)度模糊,模棱兩可。因為沒有理出問題的頭緒,是非沒搞清楚。以我看來,民間借貸肯定是利大于弊,非常值得推廣的事。
  對民間借貸非議的第一個理由是利息率這么高導(dǎo)致許多企業(yè)破產(chǎn)。利息率高是不好,這一點下面再談。至于因此而倒閉,則把事情全搞反了。企業(yè)借到了錢反而破產(chǎn)了,難道借不到錢倒能不破產(chǎn)嗎?事實上民間借貸避免了許多中小企業(yè)的破產(chǎn),而不是相反。由于大銀行體制僵化,無法給中小企業(yè)融資,眼看它們不幸倒閉,最后拖累大銀行。所以大銀行很希望民間借貸能夠幫助中小企業(yè)走出困境。說因為民間借貸造成更多企業(yè)破產(chǎn)是毫無根據(jù)的。
  第二個理由是民間借貸充滿風(fēng)險,一旦爆發(fā)后果不堪設(shè)想。這種說法完全是想當(dāng)然。事實上民間借貸是最沒有風(fēng)險的金融業(yè)務(wù),因為他們都是一對一的借貸關(guān)系,如果發(fā)生毀約只涉及兩個人,絕不可能波及他人。不像大的金融機構(gòu),涉及面廣,一旦倒閉會發(fā)生連鎖反應(yīng),造成大面積破產(chǎn)。而且經(jīng)驗證明,民間借貸的毀約率遠(yuǎn)沒有大家所設(shè)想的那么高。如果謹(jǐn)慎從事,毀約率只有百分之一二,大大低于國營銀行過去的壞賬率。道理很簡單,個人借貸無不謹(jǐn)慎從事,因為借出去的是自己的錢,要不回來是自己受損,哪能不謹(jǐn)慎小心。
  第三是對利息率的錯誤描述,不恰當(dāng)?shù)乜浯蟾呃J的危害性。利息率高達(dá)180%(年息),這是極為個別的例子,不足為憑。據(jù)我所知,當(dāng)今的利息率一般約為30%上下。這種借款都是短期的,幾天、幾周,頂多半年。它們用于在邊際上十分緊迫的用場。比如自己已經(jīng)有了資金的大部分,還缺一小點。如果沒有這一小點全部資金都不能起作用,所以業(yè)主能夠承擔(dān)較高的利息率。民間借貸的利息率和企業(yè)的利潤率是不同的兩種性質(zhì)的資金,沒有可比性。而且民間借貸多半是高質(zhì)量的借貸,沒有抵押或擔(dān)保,手續(xù)簡便,很快就能拿到錢,沒有回扣中介等費用,還款自由,哪天還都可以,這就相當(dāng)于活期存款,萬一延期歸還,懲罰條款比較寬松。這些條件非常有利于借入方,所以優(yōu)質(zhì)貸款利息率就應(yīng)該高一點。
  民間借貸唯一的壞處是利息率太高,成了高利貸。造成此種現(xiàn)象的原因有三:首先是信息溝通不夠。明明有低利息的資金可用,但是供需不能溝通,借了高利息的資金。這一現(xiàn)象現(xiàn)在利用互聯(lián)網(wǎng)可以得到解決。比如出借方可以在網(wǎng)上發(fā)帖,說明自己有多少錢,可出借多久,期待的利息率是多少,征求借入方;借入方也可發(fā)帖,說明自己需要多少錢,借多久,愿意支付多少利息率。雙方的信息透明誰也欺騙不了誰,網(wǎng)上能找出大體上的供需均衡利息率。高利息第二個原因是出借方的供給太少,有限的資金供給不能滿足借入方的需求,供不應(yīng)求就會漲價。解決的辦法是鼓勵更多的人參與民間借貸。我國銀行有二十多萬億的居民儲蓄,他們只能享受不到4%的存款利息。如果有合理的利息率,他們都會參與放款,利息率肯定會降下來。第三個原因是放款方不放心借貸的安全性,怕借了不還。這一點是很難解決的。本來金融業(yè)就是有風(fēng)險的,不可能萬無一失。我勸有存款的諸君不妨謹(jǐn)慎地冒一次險,闖出一條提高自己收入的路子。
  認(rèn)為民間借貸是剝削,這是妨礙民間借貸事業(yè)發(fā)展的一個很重要的障礙。認(rèn)為它是剝削的理由是“不勞而獲”。但是要知道,整個金融業(yè)就是不勞而獲,金融業(yè)的人不從事生產(chǎn)勞動,但是他們賺了很多錢。如果金融業(yè)賺的錢是剝削,就應(yīng)該把金融業(yè)關(guān)閉。以現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的理論來看,金融業(yè)所賺的錢是財富的創(chuàng)造,因為它把錢調(diào)動到了最有效的地方去使用。整個金融業(yè),不管是銀行、證券、保險、股票,都是為了提高錢的使用價值。一個有效的金融業(yè)能夠避免把錢用錯了地方,去支持虧損的項目,去搞政績工程,搞重復(fù)建設(shè)或低效建設(shè)。民間借貸恰好能夠滿足這些條件,是大大值得提倡的事。它幫助企業(yè)促進生產(chǎn),自己也增加了收入,是財富的創(chuàng)造,對全社會都有利無害。我國執(zhí)行超低的存款利息,允忍資金的低效使用,既不利于泡沫經(jīng)濟的治理,又剝削了存款人的應(yīng)得利益。有人計算過因此而損失的財富創(chuàng)造每年可達(dá)幾千億元。
  許多人都呼吁,我國的銀行應(yīng)該重視中小企業(yè)的融資業(yè)務(wù)?墒沁@種號召已經(jīng)談了十幾年,絲毫不見改善。原因是同樣的銀行業(yè)其內(nèi)部是有分工的,大銀行只為大企業(yè)服務(wù),只有小銀行能夠為小企業(yè)服務(wù)。我國至今沒有對民間開放小銀行的注冊登記,所以中小企業(yè)的融資問題得不到解決。在這種條件下放開民間借貸是解決中小企業(yè)融資難的唯一出路。
  至于民間借貸是否合法的問題,我認(rèn)為個人之間的借貸往來政府無權(quán)干涉,只有保護的義務(wù),F(xiàn)在規(guī)定的 “超過法定利息率四倍算是高利貸,不受法律保護”,我不明白,這個四倍的規(guī)定是如何計算出來的。為什么四倍以內(nèi)是好事,一旦超出就變壞了?我有理由懷疑這個規(guī)定完全是拍腦袋定出來的,是毫無根據(jù)的,應(yīng)該立刻廢除。只要資金供給充足,利息率自然會降下來?傊,要掃除一切不利于發(fā)展民間借貸的各種障礙,從根本上提高我國金融業(yè)的整體效率。

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