湖北省委第六巡視組的成員們,覺得自己有點兒“冤”。 5個月前,他們?nèi)ワ鰵w縣巡視。離開后,該縣縣委辦公室要求報銷巡視組的開支,共計80.19萬元。其中,接待費用37萬余元,禮品費11萬余元,外出考察費13萬余元,購置設(shè)備費10萬余元,其他費用6萬余元。 在國家級貧困縣秭歸,80萬元的開銷,相當(dāng)于當(dāng)?shù)?00多名農(nóng)民全年的收入。 事件曝光后,輿論嘩然。湖北省委巡視辦肖主任在接受《中國青年報》采訪時澄清,實際情況與報道情況“出入很大”,巡視組沒有違規(guī)消費,80多萬元包括了秭歸縣過去的辦事經(jīng)費。 是非曲直,有待進一步調(diào)查。不過,從中透露出的一些細節(jié),很有意思。 秭歸縣的接待賬單里,有這樣的明細:兩部手機、10臺平板電腦。前者為“省領(lǐng)導(dǎo)購”,后者是“省巡視組用,并帶走”。肖主任回應(yīng),秭歸縣購置的打印機等辦公用品,巡視組都沒有用。 照他的說法,接待地有時會根據(jù)巡視組的辦公需求,配備相應(yīng)的打印機、復(fù)印機等設(shè)備;至于接待費中10多萬元的煙酒消費,“主要是縣里自己占便宜了”。 尚未看到有關(guān)禮品費、外出考察費等項目支出的詳細解釋。而這些,在公務(wù)接待中,似乎已然是慣例或者“人之常情”。 接待費用乃至行政開支,為什么居高不下,由此可見一斑;各地的“三公消費”遲遲不能公布,或者即使公布,也語焉不詳,大約亦可從中找出原由。隨之,納稅人的稅款,變成一筆筆高消費的糊涂賬,行政開支公開透明節(jié)約的要義,化為烏有。 頑疾很難治?似乎也不是。連普通民眾都能給出“藥方”,更有許多經(jīng)驗可供借鑒。 “要是信息足夠公開,管理足夠嚴(yán)格,公務(wù)開支就能管得住”——在一家國外基金會負(fù)責(zé)“政府信息公開”項目的盧宜宜說。 她以自己的報銷經(jīng)歷,作為例證。哪怕是請人在“星巴克”喝了一杯咖啡,她的賬單里除了得有咖啡廳的發(fā)票明細外,還要填寫餐飲申報單,寫明喝咖啡的日期、事由,以及被請者的身份,并在餐飲類型的相關(guān)選項里,選擇“喝茶”一項。 公款宴請中,要將請客原由、邀請對象、時間地點,乃至菜品及價目,都標(biāo)注得清清楚楚,大約沒有多少空子可鉆。以此推廣,如果公務(wù)開支能足夠公開透明,相關(guān)制度能具體到細枝末節(jié),不僅貪腐者受制約,無辜者也可免遭不白之冤。 不妨假設(shè)一下,要是秭歸縣賬單中那些“買”給省領(lǐng)導(dǎo)、巡視組的手機、平板電腦,“趁機”購置的辦公用品,送出去的禮物,消費的煙酒,都能注明詳細用途,并且有消費或者接收者的簽字,巡視組恐怕就不會輕易被“冤枉”了。
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