“白衣騎士”應(yīng)先獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位
2011-09-19   作者:馬紅漫(上海,學(xué)者)  來(lái)源:新京報(bào)
 
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  中歐雙方的經(jīng)濟(jì)地位是對(duì)等的,中國(guó)的施救當(dāng)以自身利益保障為前提,以世貿(mào)組織原則為框架推動(dòng)貿(mào)易自由化與各國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放度。
  在近日召開(kāi)的第五屆夏季達(dá)沃斯論壇上,溫家寶總理強(qiáng)調(diào),希望歐盟、歐洲主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人大膽地從戰(zhàn)略上看待中歐關(guān)系,承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。與此同時(shí),對(duì)于愈演愈烈的歐債危機(jī),溫家寶表示,中國(guó)愿意伸出援助之手加大對(duì)歐洲投資。
  中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位話題一直橫亙?cè)谥袣W兩大經(jīng)濟(jì)體之間,實(shí)際上已經(jīng)跳出了單純的技術(shù)框架。如今,中國(guó)勇敢扮演歐債危機(jī)的“白衣騎士”,恰恰為敦促歐盟方面承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位提供了良好的契機(jī)。當(dāng)然,作為負(fù)責(zé)任的大型經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)在努力完善自身經(jīng)濟(jì)框架、向歐洲施以援手的同時(shí),也應(yīng)合理保護(hù)自己的利益與訴求,積極探尋中歐共贏之路。
  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是反傾銷(xiāo)調(diào)查確定傾銷(xiāo)幅度時(shí)使用的一個(gè)重要概念。我國(guó)屢遭國(guó)外反傾銷(xiāo)訴訟,皆因歐盟、美國(guó)等重要外貿(mào)伙伴遲遲未有承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,在出口產(chǎn)品成本核定時(shí)常常引用其他經(jīng)濟(jì)體數(shù)據(jù)來(lái)確定所謂“正常價(jià)值”。一個(gè)典型的案例就是,20世紀(jì)90年代,歐盟對(duì)中國(guó)的彩電反傾銷(xiāo)案中,將新加坡作為替代國(guó)來(lái)計(jì)算我國(guó)彩電的生產(chǎn)成本。當(dāng)時(shí),新加坡勞動(dòng)力成本高出中國(guó)20多倍,中國(guó)的產(chǎn)品自然被計(jì)算成傾銷(xiāo)。由于貿(mào)易往來(lái)夾雜著各方經(jīng)濟(jì)利益與政治訴求,以至于圍繞中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的談判成為了一場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)。
  客觀而言,歷經(jīng)30多年的改革開(kāi)放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化與自由程度已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍,并取得了有目共睹的成績(jī)。包括歐盟、美國(guó)及日本等主要貿(mào)易伙伴在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體完全承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。而縮短這一過(guò)程,也需要中國(guó)對(duì)既有經(jīng)濟(jì)層面問(wèn)題進(jìn)行厘清。諸如,在資源類(lèi)產(chǎn)品定價(jià)等方面,政府與市場(chǎng)的邊界需要進(jìn)一步劃清;又如,國(guó)資與民企間博弈失衡的局面當(dāng)?shù)玫礁纳疲鸩椒砰_(kāi)壟斷厚利部門(mén),公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;此外,包括勞資關(guān)系優(yōu)化、稅費(fèi)制度改革、政府服務(wù)水平提高等舉措,也應(yīng)當(dāng)從制度深度給予推進(jìn)。應(yīng)該承認(rèn)的是,如果中國(guó)能夠?qū)@些阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)可的因素予以改進(jìn),同樣有利于自身市場(chǎng)體系的完善和公眾福祉的提升。
  中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位正在提升,諸多歐洲國(guó)家希望中國(guó)伸出援手,動(dòng)用手中的巨額外匯儲(chǔ)備購(gòu)買(mǎi)其國(guó)債,幫助其渡過(guò)難關(guān)。據(jù)悉,歐盟已計(jì)劃發(fā)行基準(zhǔn)規(guī)模的10年期債券,所籌款項(xiàng)將通過(guò)歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制用于援助葡萄牙。
  需要提及的是,中歐雙方的經(jīng)濟(jì)地位是對(duì)等的,中國(guó)的施救當(dāng)以自身利益保障為前提,以世貿(mào)組織原則為框架推動(dòng)貿(mào)易自由化與各國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放度。就此而言,中國(guó)在提供低息甚至無(wú)息貸款、或者投資資金援助的同時(shí),應(yīng)當(dāng)要求債務(wù)國(guó)以規(guī)范財(cái)政貨幣政策和債務(wù)償還次序保障中國(guó)援助資金的基本安全,并向?qū)Ψ教岢鲩_(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)入的訴求,特別是優(yōu)先采購(gòu)中國(guó)商品、開(kāi)放對(duì)華技術(shù)輸出政策、開(kāi)放中資對(duì)歐戰(zhàn)略企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資等等。
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