利率市場化解決不了高利貸問題
2011-10-10   作者:郭世邦  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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  最近,隨著溫州“跑路”老板的增多,大家對影子銀行和高利貸的關(guān)注也在逐步升溫。
  面對日益嚴(yán)重的高利貸市場,很多專家學(xué)者提出加速利率市場化進(jìn)程,以解決高利貸危局。也有的學(xué)者認(rèn)為,高利貸危機會倒逼利率市場化進(jìn)程的加快。如果政府和央行也是這么認(rèn)為,則后者有可能成為現(xiàn)實,即高利貸危機會加快利率市場化進(jìn)程。但我要說,利率市場化解決不了高利貸危局。
  高利貸是金融或貸款雙軌制的產(chǎn)物,并非完全是利率雙軌制的產(chǎn)物。因為無論是大型國企還是中小民營企業(yè),在一定幅度內(nèi),它們所面臨的利率空間是一致的,至少在央行規(guī)定的利率下限和最高院規(guī)定的四倍利率上限內(nèi)是一致的。拿溫州來說,據(jù)溫州政府披露的信息,8月份,溫州民間借貸利率首次突破25%,9月份達(dá)到25.44%的階段性高位,均未突破四倍利率上限。從資金出借方來看,除融資中介機構(gòu)7月份的出借年利率達(dá)39%,超過了四倍上限外,其余一般社會主體間的普通借貸利率20.24%,小額貸款公司貸款利率20.21%,也都在四倍上限以內(nèi)。因此,單純依靠取消利率雙軌制,實行自由市場利率,并不能解決高利貸問題。
  不過利率市場化對解決高利貸問題并非毫無幫助,尤其是存款利率市場化。因為存款利率市場化,有助于解決存款負(fù)利率問題,可以幫助存款從民間回流銀行,從而可以在一定程度上給高利貸降溫。
  有兩個辦法可以幫助解決高利貸問題。
  一是徹底取消貸款額度管理。我在博文《貸款額度緊張與“囤錢”》中指出,這個市場本身并不缺錢,今年的信貸投放也并未比去年低多少,高利貸嚴(yán)重泛濫的主因在于從年初開始從上至下造成的資金恐慌情緒。所以,一旦取消貸款額度管理,給市場的信號就是資金會源源不斷地供給,也許多用不了多少額度,市場資金價格就會大幅度下降,讓投資高利貸的資金不再有超額利潤預(yù)期,高利貸市場自然就會回歸平靜。
  二是對小微企業(yè)減稅。減稅的直接效應(yīng)就是減少了從企業(yè)的抽血,從而減少了企業(yè)對外部資金尤其是高利貸資金的需求,也必將會給高利貸市場降溫。
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