臨近美國大選,人民幣匯率問題再次成為部分美國政客炒作的話題。10月3日,美國參院程序性投票通過《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》的立項預案,如果該法案最終獲得通過,美國政府將要求中國提升人民幣匯率,如果中方拒絕,美方將對從中國進口產(chǎn)品采取懲罰措施。這一“匯率霸權(quán)”法案一經(jīng)推出,不僅遭到中方的強烈反對,也遭到美國政、商和媒體等各界的質(zhì)疑和反對。
美國總統(tǒng)奧巴馬6日在白宮新聞發(fā)布會上說,他對這項法案的主要關(guān)切是其可能與國際條約與義務(wù)不一致,無法得到世貿(mào)組織的支持。美國共和黨領(lǐng)袖、眾院議長博納4日強調(diào)說,這種做法既“越權(quán)”又“十分危險”。眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖坎特3日也表示,就人民幣匯率問題采取立法行動無助于解決問題。共和黨總統(tǒng)競選人、得克薩斯州州長佩里也反對該議案!都~約時報》刊文說,該法案將給美國經(jīng)濟造成更大損害,還會給中美本已沉重的雙邊關(guān)系帶來新沖突!度A盛頓郵報》則刊登大幅標題文章《“懲罰中國”:美國得不償失》。美國五十余個工商團體已聯(lián)名反對該法案。
眾所周知,中美貿(mào)易的現(xiàn)狀是全球產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果,美對華服務(wù)貿(mào)易是順差,而美對華貨物貿(mào)易逆差的相當一部分來自東亞其他國家和地區(qū)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移,美國限制高技術(shù)產(chǎn)品對華出口也是重要原因。至于將美國的高失業(yè)率歸咎于人民幣匯率,那就更加荒唐了。2005年匯改以來,人民幣對美元升值了30%左右,而美國同期的失業(yè)率則從7%升到了9%以上,由此可見,人民幣即使大幅升值,也不可能解決美國的就業(yè)問題。強迫人民幣升值不僅是錯誤的,而且損人不利己。人民幣升值后,美國對中國的貿(mào)易逆差將轉(zhuǎn)移到其他國家,美國則必須從成本更高的制造國進口商品,直接帶動美國物價上漲,從而增加美國消費者的負擔,影響美國經(jīng)濟復蘇和人民福利提高。
美國金融寡頭們引發(fā)的金融危機已經(jīng)過去三年了,美國經(jīng)濟復蘇緩慢,失業(yè)率高居不下,美國民眾不滿日甚一日。連續(xù)多日的美國“占領(lǐng)華爾街”運動有擴大和蔓延之勢,不僅顯示美國社會的分裂,而且折射了美國民眾對美國經(jīng)濟困境、政治斗爭亂局的不滿。在此背景下,部分美國政客又拿人民幣匯率說事,不過是一場推卸責任、轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾、撈取選票的政治秀。不從根本入手,而是到外部尋找替罪羊,把經(jīng)濟問題政治化不僅無助于問題解決,反而會使美國政治和經(jīng)濟問題更加嚴重。
當前,歐美國家的主權(quán)債務(wù)危機越演越烈,全球經(jīng)濟處于復雜、敏感、多變的關(guān)鍵時期,更需要中美兩國攜手合作,共同為全球經(jīng)濟復蘇而努力。美方針對人民幣匯率的單方面懲罰性手段不但違背世界貿(mào)易組織的原則、規(guī)定,而且會加劇貿(mào)易爭端,禍及中美雙方的貿(mào)易和世界經(jīng)濟。希望美國政府、國會和各界有識之士從中美經(jīng)貿(mào)合作大局和美國自身利益出發(fā),摒棄保護主義,停止以國內(nèi)立法手段向中國施壓,防止匯率問題進一步升級和貿(mào)易保護主義蔓延,共同維護良好的中美關(guān)系發(fā)展勢頭,共同為促進全球經(jīng)濟強勁、平衡、可持續(xù)增長做出貢獻。