10月3日，美國參議院投票程序性通過了“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”立項(xiàng)預(yù)案。該法案將操縱匯率與貿(mào)易補(bǔ)貼綁定，矛頭直指人民幣匯率。該提案的發(fā)起者之一，密歇根州民主黨參議員斯塔比勞稱，中國的匯率操縱直接影響了美國就業(yè)。按照美國的法律，美國財(cái)政部是判斷哪些國家通過操縱匯率來獲得不正當(dāng)競爭優(yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu)，但有國會(huì)議員認(rèn)為財(cái)政部在最近幾年雖然發(fā)現(xiàn)了有些國家貨幣被低估，財(cái)政部卻不愿意將一些國家視為匯率操縱者。如今，一旦人民幣匯率法案生效，就意味著美國任何行業(yè)如果能夠證明其因某國低估匯率而受到該國進(jìn)口商品的“實(shí)質(zhì)性損害”，就可以向這類商品征收懲罰性關(guān)稅。
　　近些年來，美國極力強(qiáng)調(diào)用經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略來指導(dǎo)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是奧巴馬上臺(tái)以來，對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略又進(jìn)行了所謂激進(jìn)性調(diào)整。無論是美國的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、貿(mào)易戰(zhàn)略還是金融戰(zhàn)略，歸根到底都是為了借助美元的貨幣霸權(quán)來充分利用世界的資源（包括人力資源和自然資源），同時(shí)保存好自己的自然資源，維護(hù)好自身的自然環(huán)境，把勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)和高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家。但目前美國失業(yè)率高企、減赤壓力重重、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的現(xiàn)實(shí)，都極大地阻礙了美國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。與此同時(shí)，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻平穩(wěn)而且較快，目前已經(jīng)成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，預(yù)計(jì)今后10年，中國將實(shí)現(xiàn)年均9%的經(jīng)濟(jì)增速。于是，在美國眼里，中國以及一些新興經(jīng)濟(jì)體國家龐大的貿(mào)易順差，對(duì)3年前金融危機(jī)的爆發(fā)以及當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩起了“推波助瀾”的作用。所以，他們認(rèn)為，解決這樣的貿(mào)易失衡，要靠人民幣匯率重估和升值。而實(shí)際上，根據(jù)美國智庫經(jīng)濟(jì)政策研究所發(fā)布的研究報(bào)告顯示，自2001以來，美國對(duì)華貿(mào)易赤字逐年下降，但就業(yè)崗位也減少了近280萬個(gè)，這就足以證明人民幣匯率并非造成美中貿(mào)易不平衡的主要原因。由此看來，人民幣匯率是無辜的，美國在人民幣匯率問題上連連施壓，就是夢(mèng)想為美國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略得以順利實(shí)施開路，更是在拯救美國治理經(jīng)濟(jì)措施方面黔驢技窮的表現(xiàn)。
　　人民幣匯改應(yīng)堅(jiān)定走好自己的路。
　　首先，中美應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)互信機(jī)制。就目前而言，中美經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，互相兼容互相依賴顯得更加重要。中國需要美國的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，美國也需要中國的資金、市場和穩(wěn)健的貨幣政策。如果中美兩國在經(jīng)濟(jì)互信中相互謙讓、相互包容，經(jīng)濟(jì)關(guān)系就會(huì)走向更加密切。反之，在美國對(duì)中國通過貿(mào)易保護(hù)主義手段進(jìn)行制裁情況下，可能會(huì)誘發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，結(jié)果只能落得兩敗俱傷，得不償失。
　　其次，繼續(xù)保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。溫家寶總理指出，人民幣匯率穩(wěn)定有利于中國和世界經(jīng)濟(jì)。所以，筆者認(rèn)為，中國應(yīng)密切關(guān)注國際主要貨幣匯率變化，繼續(xù)按照“主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，不斷增強(qiáng)人民幣匯率靈活性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，尤其是保持人民幣有效匯率的基本穩(wěn)定。
　　再次，人民幣匯率改革應(yīng)遵循市場規(guī)律。應(yīng)該說，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民幣或會(huì)進(jìn)一步升值。但人民幣匯率變動(dòng)以及人民幣匯率制度改革都要遵循市場規(guī)律，還要與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)。處理人民幣匯率問題，理當(dāng)考慮中國切身利益，中國不應(yīng)也不可能為金融危機(jī)買單，也不可能為當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩買單，那種以單純損害中國經(jīng)濟(jì)利益而形成的所謂平衡世界經(jīng)濟(jì)之舉行不通。
　　另外，進(jìn)一步加快人民幣國際化進(jìn)程。可以說，目前乃至將來，推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程，是人民幣匯率改革面臨另一重要課題。只有人民幣成為國際貨幣，則維護(hù)人民幣的利益才可能成為國際社會(huì)共同關(guān)心的事情�？梢哉f，人民幣國際化改革已是大勢(shì)所趨。不過，人民幣國際化，也只會(huì)對(duì)美元國際貨幣地位形成助推作用，絕對(duì)不會(huì)形成對(duì)美元的挑戰(zhàn)。對(duì)此，美國方面應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)。