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2011-10-12 作者:陳東海(東航國(guó)際金融公司) 來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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溫州民間信貸和中小民企困局,逐漸有了風(fēng)聲鶴唳的感覺。雖然溫州官方已經(jīng)否定了向中央銀行申請(qǐng)600億元再貸款的消息,但是尋求政府通過(guò)財(cái)政和貨幣手段進(jìn)行救助的壓力與日俱增。筆者認(rèn)為,與其進(jìn)行這種臨時(shí)的救助,不如從產(chǎn)生溫州困局的根子問題上著手,以期收到永久之效。 首先,進(jìn)行再貸款之類的注資行為對(duì)于救助民企并非可行。溫州問題雖然有“溫州”之名,但是實(shí)際上并非僅僅限于溫州一地,F(xiàn)在民間高利貸問題,在全國(guó)不少地方都有,民企資金鏈緊繃的狀況,也是全國(guó)普遍存在的。600億甚至是1000億資金很難徹底緩解溫州之急,如果按注資救助這一政策思路辦,全國(guó)其他地方同樣可以援引救助的理由要求救助,那么全國(guó)未來(lái)需要救助的資金可能是個(gè)天量。這種救助實(shí)際上是2008年美國(guó)金融危機(jī)后全球救助的普遍模式,這個(gè)辦法效果不佳,而且留下了很多后遺癥。如果再按照這個(gè)辦法救助,那么全國(guó)的信貸大膨脹是可以預(yù)期的。同時(shí),據(jù)媒體報(bào)道,溫州高利貸的債主們有一些是公務(wù)員,如果對(duì)這種體現(xiàn)高利貸形式的信貸問題給予注資援助,那么將會(huì)形成很大的道德風(fēng)險(xiǎn),未來(lái)這類問題只會(huì)膨脹,而不是徹底根治,屆時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)大到不可想象。 其次,從宏觀層面來(lái)看,溫州和其他地方的高利貸問題,雖然形式上體現(xiàn)為利率畸高、資金吃緊,但是實(shí)質(zhì)上卻是由于民間企業(yè)融資渠道不暢、利率市場(chǎng)化梗塞造成的,而不是全社會(huì)資金緊張?jiān)斐傻。雖然今年以來(lái)M2的擴(kuò)張速度降低了,但是這是在前些年超高增速下向正常速度的回歸。目前中國(guó)的M2/GDP的比例仍然屬于偏高的行列,況且通貨膨脹仍然處于很高的水平,因此目前宏觀政策應(yīng)該繼續(xù)是緊縮,而不是膨脹。目前中國(guó)的國(guó)有企業(yè)普遍是信貸不緊張的,甚至有一些上市公司把從市場(chǎng)上募集來(lái)的資金投入到高利貸里去謀求高額利差。這些現(xiàn)象也說(shuō)明國(guó)有企業(yè)、上市公司信貸寬松,整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)仍然寬松,所以信貸再膨脹是不合時(shí)宜的。如果考慮到最近一兩年來(lái)通貨膨脹居高不下對(duì)于民生的傷害,信貸再寬松后果是很嚴(yán)重的。 但是,目前民間企業(yè)的困難也是嚴(yán)峻的。其實(shí)民企的困難,基本上是來(lái)自于經(jīng)營(yíng)環(huán)境上的惡劣,主要是民間企業(yè)承擔(dān)的稅費(fèi)太重,與其對(duì)于社會(huì)的貢獻(xiàn)不匹配,加上信貸環(huán)境的分割與利率市場(chǎng)化并未完成,共同導(dǎo)致了目前民企的困境。如果這些問題不能得到根本解決,那么即使是短期對(duì)民企注入一些資金,最多只能短期緩解一下目前的困難,對(duì)于解決民企的生存困境是沒有根本意義的。 目前民企的稅費(fèi)比例很重,需要明顯降低才顯得公平。目前不少民營(yíng)企業(yè)要繳17%的增值稅、5.5%的營(yíng)業(yè)稅、25%的企業(yè)所得稅,有的企業(yè)主還要交20%以上的個(gè)人所得稅,再加上其他各種收費(fèi)罰款,多數(shù)企業(yè)不堪重負(fù)。而根據(jù)一些企業(yè)反映,一些實(shí)體民企利潤(rùn)率往往只有3%~5%,這個(gè)利潤(rùn)率與增值稅率和營(yíng)業(yè)稅率、企業(yè)所得稅率相比顯得很寒酸。何況在這些稅種之外,民企可能還要承擔(dān)一些過(guò)路費(fèi)等有形和無(wú)形的費(fèi)用,因此壓力非常之大。這些年來(lái),稅收超高增長(zhǎng)、GDP高增長(zhǎng),但是民企處境艱難,說(shuō)明高稅收有相當(dāng)一部分來(lái)自于對(duì)于民企利益的擠壓。因此,要從根本上解決民企目前的困難,需要全面降低民企面臨的各種稅費(fèi)。既然溫州和全國(guó)的民企目前處境異常困難,不妨對(duì)其進(jìn)行緊急減稅,并將這種辦法長(zhǎng)期化。 至于民企的融資困難,則需要徹底打通目前中國(guó)國(guó)企和民企事實(shí)上處于割裂的融資通道,形成所有類型企業(yè)融合在一起的融資環(huán)境。如果國(guó)企和民企的融資渠道打通,那么目前國(guó)企富裕的資金環(huán)境和民企饑渴的融資環(huán)境就會(huì)得到平衡,民企的融資難當(dāng)可得到緩解。同時(shí),兩個(gè)割裂的融資通道打通以后,利率市場(chǎng)化就必然向前推動(dòng)一大步,從而可以大大沖擊目前的高利貸市場(chǎng),民營(yíng)企業(yè)目前的融資利率必然大幅度下降,其受到的壓力自然就從根本上緩解了。 所以說(shuō),目前面臨的通貨膨脹環(huán)境,以及宏觀環(huán)境的事實(shí)寬松,如果采取信貸膨脹式的救助辦法,對(duì)于解決目前民營(yíng)企業(yè)的困難并無(wú)根本幫助。而如果采取緊急降稅和深化利率市場(chǎng)化改革,當(dāng)能從根本上解決目前民營(yíng)企業(yè)的困難。而如果通過(guò)后兩種方式救援民企,金融市場(chǎng)對(duì)民企經(jīng)營(yíng)的預(yù)期也將大為好轉(zhuǎn),追債逼債的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)很快消失,目前民企的困難也就可以迎刃而解。
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