中國經(jīng)濟(jì)時報：當(dāng)前，許多學(xué)者認(rèn)為我國現(xiàn)在正處在比較嚴(yán)重的通貨膨脹當(dāng)中，而你卻認(rèn)為我國目前沒有通貨膨脹，做出這種判斷是基于什么理由呢？
劉福垣：要回答你這個問題，首先需要搞清楚什么是通貨膨脹。通貨膨脹是紙幣發(fā)行量超過流通需要而引起的貶值，是政府故意超量印刷鈔票造成的。而目前貸款并沒有超過存款，物價上漲不是印刷廠問題。通貨膨脹造成的貨幣貶值必然引起物價上漲，而物價上漲不一定是通貨膨脹引起的，自然災(zāi)害造成的成本上升、供求失衡也是物價上漲的推動力量。我們必須搞清楚幣值和物價之間自變量和因變量的關(guān)系。不能固定不變地把貨值當(dāng)作自變量，把物價當(dāng)作因變量。如果貨幣是自變量，物價是因變量，發(fā)行量過多，貨幣貶值引起的物價上漲是通貨膨脹的反映；如果物價是自變量，由于成本上升，供求關(guān)系變化引起的物價上漲，貨幣購買力下降，貨值是因變量，這就不是通貨膨脹。我國目前農(nóng)產(chǎn)品價格上漲有其合理性、必然性、長期性和偶然性，是農(nóng)民工工資推動的農(nóng)產(chǎn)品機(jī)會成本上升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、小生產(chǎn)和大市場的矛盾、自然災(zāi)害等非貨幣因素造成的，這些都與通脹沒有關(guān)系。對于這種物價上漲，靠緊縮銀根是無濟(jì)于事的。
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財產(chǎn)稅是調(diào)節(jié)收入分配的突破口 |
中國經(jīng)濟(jì)時報：從9月1日起，個稅從2000元調(diào)整到3500元，約有6000萬工薪階層免除個稅，有關(guān)專家認(rèn)為這將有利于調(diào)節(jié)收入分配，而大多數(shù)人則認(rèn)為這只是杯水車薪，你認(rèn)為用稅收來調(diào)節(jié)收入分配應(yīng)把哪里作為突破口？
劉福垣：我認(rèn)為用稅收來調(diào)節(jié)收入分配，主要是三句話，對勞動收入免稅，對資本性收入輕稅，對財產(chǎn)性收入重稅。把它展開來說，稅收應(yīng)該是剩余價值的轉(zhuǎn)化形態(tài)毛利潤的組成部分，只有毛利潤中的租、息、利才是稅基，把勞動收入當(dāng)稅基本身就是錯誤的。對工薪收入不管高低都不應(yīng)該收稅，確保勞動力的簡單再生產(chǎn)和鼓勵擴(kuò)大再生產(chǎn)；職能資本創(chuàng)造了就業(yè)崗位并增加社會財富，應(yīng)該鼓勵企業(yè)資本積累，擴(kuò)大再生產(chǎn)，為社會增加就業(yè)和財富，稅收應(yīng)該盡量降低；而財產(chǎn)性收入，即租金和利息，是純寄生性收入，因此不僅應(yīng)該盡快出臺財產(chǎn)稅，而且稅率應(yīng)該高于其他稅種。把財產(chǎn)稅作為當(dāng)前調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系的突破口，用于補(bǔ)充社會保障基金。財產(chǎn)稅中的遺產(chǎn)稅應(yīng)該盡可能重一些，鼓勵人們靠勞動、靠職能資本經(jīng)營致富，而不能靠遺產(chǎn)過著奢侈的生活。從長遠(yuǎn)看問題，遺產(chǎn)稅是實(shí)現(xiàn)資本發(fā)揮其社會積累的職能最為關(guān)鍵、最為有效的稅種。社會主義經(jīng)濟(jì)是剩余價值大部分歸社會占有的市場經(jīng)濟(jì)，遺產(chǎn)稅的稅率至少要超過50％，并且應(yīng)該逐步提高。當(dāng)然，對繼續(xù)行使職能資本功能的遺產(chǎn)應(yīng)該免除遺產(chǎn)稅。為防止國民經(jīng)濟(jì)過早虛擬化，我國應(yīng)該盡快實(shí)施財產(chǎn)申報，開征財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅。
中國經(jīng)濟(jì)時報：進(jìn)城農(nóng)民工的諸多問題得不到解決，許多人認(rèn)為這是戶口問題在作怪，你認(rèn)為呢？
劉福垣：我認(rèn)為戶口問題的背后是社會保障問題。我所說的社會保障是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的一種再分配制度。它不同于目前操作的對工資基金的扣除、強(qiáng)制儲蓄、建立個人賬戶的社會保險制度，也不同于社會學(xué)意義上的社會救濟(jì)或互助制度。真正的社會保障制度是在按要素分配基礎(chǔ)上實(shí)行目標(biāo)補(bǔ)貼、按需分配的再分配制度，資金來源于稅收，即剩余價值的轉(zhuǎn)化形態(tài)。
經(jīng)過30多年改革開放，我國已經(jīng)改變了2．6億農(nóng)民的分工角色，使他們承擔(dān)了產(chǎn)業(yè)工人職能，但是他們還沒有割斷與土地的傳統(tǒng)紐帶，社會身份還沒有改變。而阻礙農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)變的是社會保障的體制性短缺。這是我國經(jīng)濟(jì)社會基本矛盾和主要矛盾的焦點(diǎn)，是現(xiàn)代化陷阱的病根所在。我們必須下決心突破強(qiáng)制儲蓄商業(yè)保險的體制性障礙，一步到位地建立全覆蓋、納入中央財政預(yù)算、全國統(tǒng)一的社會保障制度。有人要問，財政哪里來的錢保證社保開支？我的回答是中國特色。中國特色不是一句空話，而是有著雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)的。所謂中國特色，就是中國的勞動者在面向勞動力市場的時候，并非一無所有，而是巨額全民共有資產(chǎn)的主人。我國目前除了政府資產(chǎn)之外，進(jìn)入市場的歸全體勞動者所有的共有資產(chǎn)不少于300萬億元，人均25萬元，勞均36萬元，這些資產(chǎn)不用動本，不用動利，只要把租金和利息轉(zhuǎn)化為稅收，作為社會保障的財政預(yù)算，�？顚Ｓ�，就可以充分滿足失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育和房租的目標(biāo)補(bǔ)貼。只有在這種真正的社會保障制度下，農(nóng)民工的社會身份才能根本轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)民工身份的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民工子弟就學(xué)、土地流轉(zhuǎn)、空殼村等問題就會逐步得到解決。有了真正的社會保障制度，我國居民能夠正常消費(fèi)，目前的高儲蓄低消費(fèi)、低附加值出口、資金低價借出等等問題也將成為歷史。建立社會保障制度是一個大國成為強(qiáng)國必須練的內(nèi)功，悠悠萬事以此為大。
中國經(jīng)濟(jì)時報：目前，中國物價高漲，首推就是房價。9月1日，溫家寶總理在《求是》雜志上撰文表示要堅決控制房價，而且要把限購令擴(kuò)散到二、三線城市。你認(rèn)為造成高房價的首要原因是什么？
劉福垣：我認(rèn)為通過限購等措施打壓房價并不能從根本上把房價降下來，只能起一時作用。目前高房價的首要根源在于土地批租。一次性出讓70年的土地使用權(quán)，把70年的地租一次性計入房價。這實(shí)際上是用時間偷換空間，既抬高了當(dāng)前的房價，又使69年經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步形成的土地增值落入當(dāng)前批租者手中，一屆政府把70年的直接租當(dāng)稅用，寅吃卯糧，侵犯了以后十幾屆政府的經(jīng)營權(quán)和全民的產(chǎn)權(quán)。20多年的實(shí)踐已經(jīng)充分證明，土地批租成為問題富豪、腐敗官員的主要孵化器，必須下決心廢除，用年租制來代替它。年租制是使用土地的租金逐年繳納，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步適當(dāng)調(diào)整。土地的占用者只有使用權(quán)，沒有經(jīng)營權(quán)，禁止企業(yè)和個人之間轉(zhuǎn)讓。這樣一來，房價由建安成本、平均利潤和供求關(guān)系確定，只含建設(shè)周期內(nèi)的地租，至少降低三分之一。所以，我認(rèn)為房價高的根本原因是房、地產(chǎn)連體流通，租、價、稅合流，不改革價格形成機(jī)制，直接打壓房價等于踩著油門剎車。