奢侈品降稅緣何爭(zhēng)論不休
2011-10-14   作者:王濤  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  境外瘋狂“掃貨”歸來的國(guó)人尚沉浸在盤點(diǎn)戰(zhàn)利品的喜悅中時(shí),高端品牌的銷售商已經(jīng)開始偷笑了。世界奢侈品協(xié)會(huì)近日發(fā)布報(bào)告顯示,“十一”假期7天中國(guó)人出境消費(fèi)奢侈品累計(jì)約26億歐元(包括港澳臺(tái)地區(qū)),相當(dāng)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)三個(gè)月的奢侈品消費(fèi)總額。
  面對(duì)節(jié)節(jié)攀高的境外消費(fèi)額尤其是奢侈品的花銷,降稅的聲浪又高了起來。很多人呼吁,要降低相應(yīng)稅種的稅率。當(dāng)然,也有很多人反對(duì)。于是,在過去的幾年中,很多人在這個(gè)問題上爭(zhēng)論激烈。
  爭(zhēng)論中有兩種較為典型的情況,一是由于彼此所站立場(chǎng)、判斷標(biāo)準(zhǔn)、看問題角度不同而產(chǎn)生不同看法,公說公有理,婆說婆有理。二是大家把看似相關(guān)、相近甚至互有聯(lián)系的問題弄混了,實(shí)際上壓根說的就不是一回事。巧的是,在奢侈品降稅這團(tuán)亂糟糟的爭(zhēng)論上,這兩種情況兼而有之。
  先說后一種情形,相當(dāng)一部分觀點(diǎn)只是籠統(tǒng)地支持或反對(duì)奢侈品降稅。眾所周知,在目前稅種設(shè)置上,并沒有單獨(dú)的奢侈品稅,但在進(jìn)口環(huán)節(jié),對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品一般要課征增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等,在接下來的銷售過程中還要征收增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加等。如果針對(duì)奢侈品到底是否應(yīng)降稅的話題,一方提出應(yīng)該降低進(jìn)口關(guān)稅,因?yàn)橛欣跍p輕企業(yè)稅負(fù)、擴(kuò)大進(jìn)口及引入良性競(jìng)爭(zhēng),另一方則主張不應(yīng)該降低進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅,因?yàn)椴焕谡{(diào)節(jié)貧富差距,富人買貴的東西本來就應(yīng)該課以重稅。即使不懂稅法,也很容易發(fā)現(xiàn)這樣不同邏輯層面的爭(zhēng)論最終只能喋喋不休。
  再說前一種情形,如果爭(zhēng)論雙方的焦點(diǎn)很明確,就是降低關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅稅率會(huì)否調(diào)整奢侈品在境內(nèi)外的價(jià)格差。公說,國(guó)內(nèi)銷售的進(jìn)口奢侈品價(jià)格大大高于周邊國(guó)家、地區(qū)和歐美市場(chǎng),甚至國(guó)外一部分普通商品到了國(guó)內(nèi)“被高端”與我國(guó)稅負(fù)偏高、稅制設(shè)計(jì)不合理有一定關(guān)系,因此相應(yīng)降低關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅有利于彌補(bǔ)價(jià)差。婆說,價(jià)差與稅負(fù)沒什么關(guān)系,與我國(guó)稅制設(shè)計(jì)更沒什么關(guān)系,降了稅也不會(huì)降價(jià)。類似這樣爭(zhēng)論的產(chǎn)生就顯然是由于各自觀點(diǎn)的“參照系”不同了。
  那么,關(guān)于奢侈品降稅的爭(zhēng)論將永無休止嗎?當(dāng)然不是,爭(zhēng)論和終結(jié)爭(zhēng)論之間還有第三條道路,就是“擱置爭(zhēng)論”。按照這樣的思路,降低關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅到底能不能在一定程度上消除奢侈品在境內(nèi)外的價(jià)差,完全可以先進(jìn)行試點(diǎn),屆時(shí),爭(zhēng)論或可不辨自明。
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