為了幫助中小企業(yè)克服當(dāng)前的困難，順利走上健康發(fā)展的道路，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了9項(xiàng)鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)發(fā)展的金融財(cái)稅政策。鑒于中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，可以說(shuō)，扶持中小企業(yè)發(fā)展就是當(dāng)前最大的經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)。
　　中小企業(yè)不僅數(shù)量眾多，而且還承載著提供就業(yè)崗位、增加財(cái)稅收入、擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易和活躍市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等諸多任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)的中小企業(yè)數(shù)量超過(guò)1000萬(wàn)戶，占企業(yè)總數(shù)99.33%，吸納了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人口，創(chuàng)造了80%的工業(yè)新增產(chǎn)值，產(chǎn)品出口額占全國(guó)出口總額的60%……一句話，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，并非如有的人想象的那樣可有可無(wú)。相反，中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的細(xì)胞，是最重要的組成部分。
　　然而，由于規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力較差，中小企業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的最大受害者。自2008年全球金融危機(jī)開始，中小企業(yè)發(fā)展就遭遇了一系列的成長(zhǎng)煩惱。除了國(guó)際出口環(huán)境的惡化、人民幣不斷升值以及國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力和原材料成本持續(xù)上升帶來(lái)的壓力外，國(guó)家出臺(tái)的一系列緊縮性貨幣政策同樣對(duì)中小企業(yè)造成了巨大的沖擊。根據(jù)有關(guān)部門的最新調(diào)查，在全部中小企業(yè)中，有10%在升級(jí)，有20%左右的企業(yè)在轉(zhuǎn)型，而其余60%到70%的企業(yè)現(xiàn)在則面臨生存困境。
　　此次國(guó)務(wù)院出臺(tái)的九項(xiàng)扶持措施，是建立在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)之上的，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。比如，當(dāng)前中小企業(yè)面臨最大的問題就是融資難，其中只有10%能夠從正規(guī)銀行體系得到貸款。為了獲得發(fā)展必需的資本，一些中小企業(yè)不得不走上借高利貸的險(xiǎn)途。更有一些中小企業(yè)面對(duì)高利貸的誘惑，放棄自己的主業(yè)，玩起了高利貸“擊鼓傳花”的危險(xiǎn)游戲。一旦資金鏈突然斷裂，這些中小企業(yè)就會(huì)面臨無(wú)法償清所欠債務(wù)而被迫關(guān)門倒閉的命運(yùn)，少數(shù)負(fù)債累累的企業(yè)主不得不“跑路”試圖逃避責(zé)任。
　　因此，在九項(xiàng)扶持措施中，有六條涉及到對(duì)中小企業(yè)的金融支持和風(fēng)險(xiǎn)防范。內(nèi)容包括了加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持、拓寬小型微型企業(yè)融資渠道等。其中特別提出了要在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展。
　　稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重是中小企業(yè)面臨的另一個(gè)難題。據(jù)對(duì)河南的一項(xiàng)調(diào)查顯示，中小企業(yè)稅收占銷售收入的負(fù)擔(dān)率為6.81%，高于全國(guó)各類企業(yè)6.65%的平均水平；稅收占資產(chǎn)總額的負(fù)擔(dān)率為4.9%，高于全國(guó)1.91%的平均水平；稅收占利潤(rùn)的119.6%，高于全國(guó)99.9%的平均水平。這種現(xiàn)象在全國(guó)具有普遍性。
　　為此，九項(xiàng)扶持措施中，又提出了提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款合同三年內(nèi)免征印花稅、擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模等三項(xiàng)財(cái)稅支持措施。
　　值得提醒的是，近些年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施并不少，當(dāng)前最大的問題是如何真正得到貫徹落實(shí)。這首先要求在思想意識(shí)上要擺正大企業(yè)和中小企業(yè)的平等關(guān)系，必須堅(jiān)決拋棄服務(wù)中“抓大放小”的片面做法。只有將中小企業(yè)的發(fā)展放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定中小企業(yè)就是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，才能使中小企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)和可靠的基礎(chǔ)。