溫州困局亟待制度救贖
——資產(chǎn)泡沫破裂預警系列時評之四
2011-10-20   作者:馬光遠  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  馬光遠

    改革開放30年的歷史表明,“溫州模式”在我國制度變遷和經(jīng)濟模式轉變中一直發(fā)揮著非常重要的影響和極其廣泛的示范作用,在溫州自發(fā)生成的民間金融對于中國經(jīng)濟的發(fā)展起到了很大的作用,是溫州市場經(jīng)濟的制度演進中自發(fā)形成的獨特的生存模式。我們不能因為今天溫州的危機而否定溫州,甚至將所有的板子和污水全部潑向溫州。
  上至國務院,下至溫州市委、省政府近期圍繞溫州危機所采取的一系列舉措,對于暫時舒緩處于困境中的中小企業(yè),規(guī)范民間借貸,防止民間高利貸等引發(fā)的一系列逃債乃至惡性案件,盡可能為民間借貸降溫,在短期能夠起到“退燒”的作用。但溫州危機的爆發(fā),本質上是改革不徹底導致金融扭曲和實業(yè)萎靡導致的結果。因此,現(xiàn)在的關鍵并不是溫州該不該救的問題,而是中國如何以溫州為戒,并以本次危機為契機,思考制度性的救助方案,這無論對于溫州,還是對中國經(jīng)濟,都是一次刮骨療毒的魄力之舉。我們思考溫州的救助之道,絕不是去救那些放高利貸者,也不是去救炒房者,而是通過對改革和體制的反思,推動民間借貸的合法化以及中國經(jīng)濟回歸實業(yè)之道。
  就金融方面而言,很顯然要解決多年來民間金融的合法化問題。溫總理在溫州調研的時候說的好,“民間借貸之所以阻擋不住,就是因為民營企業(yè)有需求,而金融機構又不能滿足。正門開得不大,那旁門就要開。民間借貸要規(guī)范管理,防范風險,其目的是使它健康發(fā)展。但是我們不能因為需要規(guī)范管理、防范風險,就不讓它發(fā)展!闭T開得不大,這是我國金融體系的最大弊端,而旁門又缺乏合法的身份,這是我國信貸市場扭曲的關鍵。在我國金融機構總體仍然處于短缺狀態(tài)的情況下,應該下決心將民間借貸納入主流的金融體系,成為我國企業(yè)資金的合法供應者,這是不可阻擋的歷史趨勢。
  就實體經(jīng)濟而言,中小企業(yè)之所以告別實業(yè),乃是因房地產(chǎn)為代表的炒作的泡沫導致大量的資金流向虛擬領域,乃至整個中小企業(yè)的生存環(huán)境惡化。作為為中國經(jīng)濟貢獻了60%以上GDP的民營企業(yè),特別是中小企業(yè),從來都沒有得到制度的關愛和傾斜,這個政策的思路不改變,不能將中小企業(yè)的發(fā)展提高至國家基本國策的高度,中小企業(yè)難以走出自身的周期率,民間借貸崩盤的風險也難以從根本上化解。
  今天溫州,其實是整個中國經(jīng)濟的一個縮影,其背后折射的都是改革層面的問題。問題的根源都是由于改革的不徹底:金融改革的不徹底,導致金融抑制,金融資源配置扭曲,地下金融滋生的同時,也在累計風險;而政治體制改革和深層經(jīng)濟領域改革的不徹底,導致做實業(yè)的環(huán)境極為糟糕,民間經(jīng)濟只能選擇放棄實業(yè),去做短期的投資和投機,對于未來并沒用太多的打算,浮躁和短期化明顯,這絕不應該是一個國家盛世有的表現(xiàn)。因此,這次溫州,包括鄂爾多斯已經(jīng)爆發(fā)的危機,是敲給所有中國人的警鐘,不藉此打破金融壟斷,不藉此推動政治體制改革,為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,不僅社會倒退,經(jīng)濟也會出現(xiàn)可怕的大滑坡。切不可以“滅火”、“維穩(wěn)”的心態(tài),甚至看笑話的心態(tài)來看溫州的今天。如果不能以此為契機,痛下決心,拿出魄力推動中國改革的進程,而依然對利益集團采取綏靖的態(tài)度,喪失轉瞬即逝的改革良機,則溫州尷尬的今天,很可能就是中國的明天。

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