學(xué)者型的郭樹清主席上任了，是延續(xù)股市大擴(kuò)容、高速發(fā)展的思路，還是把保護(hù)中小投資者根本利益放在首位，人們拭目以待。從中國股市目前的現(xiàn)狀看，新一屆證監(jiān)會仍面對五大老問題：
第一，要解決好為什么人服務(wù)的問題。保護(hù)好中小投資者根本利益應(yīng)該是中國股市監(jiān)管的出發(fā)點和落腳點。從中國的實踐來看，什么時候廣大中小投資者得到尊重和保護(hù)，什么時候中小投資者積極的參與股市，中國股市就發(fā)展較快；反之，什么時候廣大中小投資者的根本利益被侵害、被漠視，投資者損失慘重、股市投資功能缺失，投資者遠(yuǎn)離股市，股市就陷入長期低迷。
第二，要正確處理好股市快速發(fā)展與科學(xué)發(fā)展之間關(guān)系。對長期低迷的中國股市來說，當(dāng)前要切實貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好市場快速發(fā)展與科學(xué)發(fā)展之間關(guān)系、正確處理好企業(yè)融資與回報投資者之間關(guān)系、正確處理好市場發(fā)展與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定之間關(guān)系。股市發(fā)展不能單純追求規(guī)模與速度，更不能以犧牲中小投資者利益為代價。美國“占領(lǐng)華爾街”運動也為中國股市鯨吞中小投資者財富，擴(kuò)大貧富差距的制度缺陷敲響了警鐘。
第三，要正確定位股市的投資和融資功能。長期以來，我們顛倒了投資、融資功能的因果關(guān)系，過分強調(diào)股市的融資功能，輕視或者說忽略了股市投資功能的培育。主要表現(xiàn)在對投資者權(quán)益考慮不周和保護(hù)不力，表現(xiàn)在對侵犯中小投資者利益的黑莊、大機(jī)構(gòu)和不負(fù)責(zé)任的上市公司的監(jiān)管打擊不力，而中小投資者往往成為被指責(zé)和被教育的對象，其結(jié)果是，投資者損失慘重，信心和熱情一次又一次地被傷害，長此以往，遠(yuǎn)離股市就會成為他們必然的選擇。
第四，要解決偽市場化問題。市場化是中國股市發(fā)展的方向，但是廣大投資者之所以反感目前中國股市里的一些所謂的市場化，沒有別的原因，就因為我們股市里現(xiàn)行的一些所謂市場化都是一種偽市場化的緣故，是借市場化之名來行損害投資者特別是中小投資者利益之實。市場化不能成為監(jiān)管者推卸責(zé)任、利益集團(tuán)打劫中小投資者的借口和遮羞布，更不應(yīng)成為培育金融寡頭的溫床。從目前新股發(fā)行制度來講，本身就不是市場化發(fā)行而是發(fā)審委審批制，卻只讓定價、圈錢規(guī)模和發(fā)行速度市場化，在一個非市場化的市場來講市場化，這本身就是“偽市場化”。
第五，要減緩股市國際化步伐。國際板是股市國際化的重要內(nèi)容，但國際化不僅僅是吸引幾個國外公司在國內(nèi)掛牌上市的形象工程，也不應(yīng)是完成階段性任務(wù)的政績工程，國際化的范圍、程度、步驟要與中國股市的承受能力、風(fēng)險控制能力和監(jiān)管能力相適應(yīng)，不能為了國際化而國際化，在國際化的過程中要注意保護(hù)中國投資者的根本利益，控制好國際化的市場風(fēng)險，避免國際金融寡頭對中國財富的掠奪。
