第三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)濟(jì)增長減速,通貨膨脹卻仍維持超6%高位,近期決策層對政策預(yù)調(diào)微調(diào)的表態(tài),又令未來一年中國貨幣政策備受關(guān)注。從總體趨勢上看,明年貨幣政策不會繼續(xù)收緊,隨著通脹的有效控制,貨幣政策將以適度放松并回歸中性為合理選擇,同時更加注重定向微調(diào)。
貨幣政策已逐漸喪失繼續(xù)收緊的動力。9月份CPI同比上漲6.1%,自6月沖高以來連續(xù)2個月回落,符合市場預(yù)期,未來可能繼續(xù)保持下降趨勢。央行數(shù)據(jù)顯示,9月M2同比增長13.0%,創(chuàng)7年來新低;金融機(jī)構(gòu)新增外匯占款增量環(huán)比下跌近三成半,此輪緊縮政策已基本到達(dá)最高位。一般來說,緊縮政策對通貨膨脹的抑制作用大概會有6個月滯后期,其政策效果已經(jīng)顯現(xiàn)并將在今年年底和明年上半年持續(xù)顯現(xiàn),已無必要采取進(jìn)一步緊縮。
在通脹放緩?fù)瑫r,經(jīng)濟(jì)增長也在減速。第三季度GDP同比增長9.1%,低于第一季度的9.7%和第二季度的9.5%。這表明雖然抑通脹仍是當(dāng)前主要目標(biāo),但宏觀調(diào)控的主要矛盾已出現(xiàn)變化,當(dāng)對抗通脹收到成效后,如何解決經(jīng)濟(jì)放緩就成為重要任務(wù)。按照以往經(jīng)驗,如果GDP增速降到8%以下,硬著陸風(fēng)險大增,政府很可能強(qiáng)化干預(yù)措施,貨幣政策存在適度放松趨勢。因此,就目前趨勢來看,除非CPI仍持續(xù)走高(除去部分商品季節(jié)性因素,這種可能性很小),未來不會出現(xiàn)進(jìn)一步的緊縮措施。
如何平衡通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長,并解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的許多問題,給貨幣政策提出了挑戰(zhàn)。國務(wù)院總理溫家寶此前強(qiáng)調(diào)適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),并保持貨幣信貸總量的合理增長,重點(diǎn)支持實體經(jīng)濟(jì)尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè),支持民生工程尤其是保障性安居工程。這實際上釋放了貨幣政策定向適度放松的信號。
在這樣的背景下,貨幣政策明年逐步回歸中性并適度微調(diào)可能是最優(yōu)選擇。今年年底到明年初,通脹水平將持續(xù)下行,隨著通脹趨勢逐漸明朗,貨幣政策將出現(xiàn)定向?qū)捤,尤其是針對中小企業(yè)貸款難、出口下滑、民間借貸中斷等問題,央行可能會下調(diào)中小銀行的存款準(zhǔn)備金率及1年期央票利率(3年期央票利率已經(jīng)下調(diào)),并出臺定向扶持政策。明年第二季度,隨著通脹水平持續(xù)回降至3%左右,貨幣政策有進(jìn)一步適度放松的空間和需求,會適度降息和存準(zhǔn)率。明年下半年將基本以中性政策為主調(diào),在維持CPI水平的同時,對于一些關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大領(lǐng)域?qū)羞M(jìn)一步定向政策性放松,而逐漸減少貨幣政策一刀切的影響。