約談“兩油”不如開放市場
2011-11-04   作者:趙光瑞  來源:證券時報
 
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  為了避免國內柴油供應緊張問題危及農業(yè)用油,發(fā)改委于10月29日約談了兩大石油集團,并要求兩大集團加大敏感及庫存薄弱地區(qū)的資源投放,切實保障農業(yè)“三秋”生產(chǎn)等重點用油需求。近日兩大石油集團均在官網(wǎng)首要位置披露已采取多項舉措保供。
  自9月起,國內多地開始出現(xiàn)柴油供應緊張情況,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了加油站無柴油可加的現(xiàn)象。正是在這種情況下,發(fā)改委為了緩解國內柴油供求矛盾,也是監(jiān)督敦促壟斷企業(yè)履行承諾,這才對兩大石油集團進行了約談。
  類似的約談,其實并非罕見,在國內市場每每出現(xiàn)一些不正常表現(xiàn)時,發(fā)改委便開始約談。這頗為搞笑,一方面,我們在極力要求國際社會承認中國是完全市場經(jīng)濟,另一方面,許多市場問題,卻無法通過市場規(guī)律解決,還要依靠政府部門的約談。經(jīng)常約談,本身就證明我們的市場經(jīng)濟存在一定缺陷。
  約談“兩油”不如開放市場。在國際柴油供應沒有發(fā)生變化的時候,中國卻出現(xiàn)了油荒,只能說我們的市場機制存在問題。而這樣的問題,我們經(jīng)常可以感受到。比如國際油價降了許久,中國的油價才開始降。有時,國際油價降了,中國國內的油價不僅不降,反而上升。這是壟斷帶來的弊端。要從根本上解決問題,事實證明靠約談不行,只能靠市場開放。
  在壟斷作用下,“兩油”不僅無視國際市場變化,在國內我行我素,不時制造一些“油荒”之類的麻煩,大享漲價暴利,而且還經(jīng)常向國家叫苦,謀求補貼。這些都讓國際同行羨慕不已。人家想在中國賣便宜油,也不要中國政府補貼,卻被長期拒之門外。
  我們?yōu)槭裁匆脫p失消費者利益,來保證“兩油”的壟斷地位?這是市場經(jīng)濟所允許的嗎?就算石油是國家發(fā)展戰(zhàn)略物質,我們也完全可以一方面進行戰(zhàn)略儲備,一方面開放市場,確保國家發(fā)展安全和消費者利益不受侵害兩不誤。
  不打破壟斷,中國的石油市場就不可能健康發(fā)展。石油的行業(yè)弊端也不可能從根本上加以克服。而允許這樣的壟斷企業(yè)存在,也破壞了我們市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。既然多數(shù)國家實行石油市場開放,我們應該也可以。起碼,我們應該先允許本國的民營企業(yè)參加行業(yè)競爭,打破行業(yè)壟斷,增加市場調節(jié)功能,推動石油行業(yè)科學健康發(fā)展。
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