在有著日本經(jīng)濟(jì)心臟之稱的東京大手町，日本最大工商團(tuán)體經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)(經(jīng)團(tuán)聯(lián))與最大農(nóng)業(yè)團(tuán)體全國(guó)農(nóng)協(xié)總會(huì)比鄰而居。然而，圍繞日本是否加入美國(guó)主導(dǎo)的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)，經(jīng)團(tuán)聯(lián)和農(nóng)協(xié)這兩個(gè)“鄰居”已勢(shì)成水火。
以經(jīng)團(tuán)聯(lián)為首的工商產(chǎn)業(yè)界極力主張日本加入TPP談判，宣稱加入TPP是日本搭乘貿(mào)易自由化快車的最后機(jī)會(huì)。以農(nóng)協(xié)為代表的農(nóng)業(yè)界則堅(jiān)決反對(duì)，稱加入TPP將摧毀日本農(nóng)業(yè)。
隨著日本首相野田佳彥宣布將于10日就是否加入TPP談判作出最終決定，TPP一詞再次攪動(dòng)日本，支持派和反對(duì)派陣營(yíng)分明，雙方的對(duì)峙火藥味漸濃。
在日本國(guó)會(huì)眾議院7日的答辯中，野田遭到朝野各黨反對(duì)TPP議員的炮轟。同一天，150名超黨派國(guó)會(huì)議員通過(guò)決議，反對(duì)野田在即將召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上向美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬承諾加入TPP談判。
日本近期多項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，圍繞TPP，支持和反對(duì)者旗鼓相當(dāng)，各占40%。
TPP最初由智利、新加坡、新西蘭、文萊這4個(gè)環(huán)太平洋國(guó)家發(fā)起。2005年6月，4國(guó)簽署協(xié)議。相比常見(jiàn)的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EPA)，TPP的最大特點(diǎn)是百分之百?gòu)U除關(guān)稅，且原則上不承認(rèn)例外，可以說(shuō)是一種比較徹底的自由貿(mào)易機(jī)制。
由于發(fā)起4國(guó)經(jīng)濟(jì)總量較小，TPP最初并不熱門。直到2009年底，美國(guó)高調(diào)宣布將加入TPP談判，TPP才引來(lái)各方矚目。
APEC第十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議即將在美國(guó)夏威夷舉行。身為東道主，美國(guó)不斷放出風(fēng)聲，將在會(huì)議期間力推TPP成為亞太地區(qū)自貿(mào)機(jī)制的優(yōu)先選項(xiàng)。目前，美國(guó)正與澳大利亞、越南、馬來(lái)西亞、秘魯?shù)?國(guó)展開(kāi)TPP談判。出于在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略考慮，美國(guó)的主攻目標(biāo)是日本。
去年11月日本橫濱APEC會(huì)議前夕，時(shí)任日本首相菅直人首次明示，日本正在研究加入TPP談判，但后來(lái)在黨內(nèi)和農(nóng)業(yè)等行業(yè)強(qiáng)烈反對(duì)下，此事無(wú)果而終。
野田政府重提TPP，來(lái)自工商業(yè)界的推動(dòng)是重要因素之一。“3·11”大地震以來(lái)，日本以出口為主的制造業(yè)受日元升值等打擊，企業(yè)加快向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空洞化問(wèn)題愈發(fā)突出。日本產(chǎn)業(yè)界期待，加入TPP能給日本經(jīng)濟(jì)再生提供契機(jī)。
不過(guò)，TPP能否成為拯救日本經(jīng)濟(jì)的靈丹妙藥，疑問(wèn)頗多。野村證券金融經(jīng)濟(jì)研究所主席研究員川崎研一曾參與日本內(nèi)閣府有關(guān)加入TPP經(jīng)濟(jì)效果的測(cè)算項(xiàng)目。他在接受日本媒體采訪時(shí)指出，僅取消關(guān)稅，10年間的經(jīng)濟(jì)效果為2.4萬(wàn)億至3.2萬(wàn)億日元(307.7億到410.3億美元)，年均不到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.1%。而日本農(nóng)林水產(chǎn)省一份測(cè)算顯示，加入TPP將使日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)值減少7.9萬(wàn)億日元(1013億美元)，農(nóng)業(yè)部門就業(yè)崗位減少350萬(wàn)個(gè)。
日本京都大學(xué)副教授中野剛志從另一角度提出質(zhì)疑。他指出，如果日本加入TPP，日美經(jīng)濟(jì)規(guī)模占目前TPP框架內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)的九成，實(shí)質(zhì)是一種日美FTA，而沒(méi)有中國(guó)、韓國(guó)等亞太地區(qū)其他主要經(jīng)濟(jì)體參與，TPP無(wú)助于日本借重亞洲重塑經(jīng)濟(jì)活力。他認(rèn)為，奧巴馬鼓動(dòng)日本加入TPP談判，無(wú)非是出于明年總統(tǒng)選舉考量，希望能借此在APEC上彰顯外交成果。
對(duì)于野田而言，重提TPP，除了順應(yīng)工商界的呼聲，也有通過(guò)加入TPP談判呼應(yīng)美國(guó)重返亞太的外交構(gòu)想考量。此外，圍繞駐日美軍普天間機(jī)場(chǎng)搬遷問(wèn)題，日美關(guān)系出現(xiàn)波折，野田政府希望在TPP問(wèn)題上向奧巴馬示好，以此修復(fù)磕磕絆絆的日美關(guān)系。
日本總研首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家山田久7日接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，與韓國(guó)相比，日本在參與貿(mào)易自由化方面動(dòng)作遲緩，加入TPP或許是推動(dòng)日本農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)界改革僵化體制的契機(jī)，但日本同時(shí)也應(yīng)繼續(xù)深化與中韓等亞洲伙伴的經(jīng)濟(jì)合作，避免單純追隨美國(guó)。
