歐債和美債危機把世界攪得大亂。若問究竟“亂”在何處？筆者的答復是，亂就亂在許多基本的經(jīng)濟原則被破壞殆盡。經(jīng)濟行為非理性化，經(jīng)濟活動不合規(guī)律，經(jīng)濟秩序必然大亂。因此，如果再不為被扭曲了的經(jīng)濟的原則和經(jīng)濟學的基本理論正名，不趕緊矯正被扭曲的行為方式，就不能對癥下藥，大亂也就難以達到大治。
而要撥亂反正，給被異化了的經(jīng)濟基本理論正名，首當其沖的是凱恩斯主義。
上世紀70年代美國尼克松政府單方宣布解體布雷頓森林體系，是單邊撕毀協(xié)議的行為，是對全球經(jīng)濟基本規(guī)則的肆意破壞，造成了全球利率匯率劇烈波動，美國的貿(mào)易伙伴損失慘重。無怪當時的法國總統(tǒng)蓬皮杜棄法國人一貫的紳士風度于不顧而破口大罵。近十年來，在全球化的浪潮下，借各國包括新興市場國家都在尋求和探索新的生存發(fā)展方式之際，發(fā)達國家離經(jīng)叛道的經(jīng)濟金融行為明目張膽背離經(jīng)濟基本理論，制造了全球經(jīng)濟的巨大失衡，陷全球經(jīng)濟和金融市場于危機頻發(fā)的泥潭之中，而反規(guī)律的危機解救計劃還在不斷制造新的危機和風險。
有一些觀點認為，債務危機爆發(fā)和惡化是凱恩斯主義之過。各國政府通過不斷舉債大肆干預經(jīng)濟和拯救債務，未能拯救經(jīng)濟，也未能平息危機，反而讓債務危機變得越來越不可控制。而凱恩斯的政府干預經(jīng)濟的主張是政府債務風險的理論基礎。
上述觀點在對凱恩斯主義的認識上存在諸多誤區(qū)。凱恩斯有關政府增加支出干預經(jīng)濟的相關理論，在某種意義上是危機理論，不是主張在任何時候任何情況下政府都可以大規(guī)模舉債。是史無前例的大蕭條、大危機催生了經(jīng)濟理論的突破，促成了凱恩斯的經(jīng)典著作《就業(yè)，利息，貨幣通論》。在全球經(jīng)濟無路可走的危機之中，凱恩斯主張政府財政舉債干預經(jīng)濟，拉動困境中的全球經(jīng)濟走出了大蕭條。歐洲各國幾十年來發(fā)新債還舊債，歐元區(qū)成立后失去了獨立貨幣政策的各國開始更大規(guī)模地動用財政工具，把危機財政政策變成了常態(tài)政策，如此濫用凱恩斯危機應對理論釀成今天殃及全球的災禍，是凱恩斯怎么也料不到的吧？
財政理論研究顯示，一般情況下也可以實施適度透資財政收入的赤字政策，但只有在能推動經(jīng)濟進一步增長和經(jīng)濟規(guī)模的擴大，稅收會隨之增長，財政收入的擴大平衡財政赤字，增大轉移支付的能力，累積財政進一步推動經(jīng)濟發(fā)展的實力的經(jīng)濟呈良性循環(huán)的情況下，才能實施適度透資財政的政策。而如今歐洲各國則把這些基本原則完全扭曲，演變成過度透資的債務依賴模式。特別是在經(jīng)濟增長與債務平衡差異巨大，債務規(guī)模和赤字增長已大大超過各國經(jīng)濟增長承受力的情況下，政府仍然無節(jié)制地發(fā)新債還舊債，連正常的財政紀律都被破壞殆盡，這樣與基本經(jīng)濟規(guī)律相違背的政府行為帶來的惡果，豈能讓凱恩斯背黑鍋？
對凱恩斯主義更大的異化在于，凱恩斯主張政府舉債的危機干預政策，核心在刺激有效總需求增長，推動實體經(jīng)濟復蘇，而2008年至今美歐政府實施的拯救計劃，卻是在向銀行注入流動性，只救銀行而不是救經(jīng)濟。凱恩斯的封閉經(jīng)濟有效需求理論認為，經(jīng)濟增長靠居民消費，私人投資和政府支出三大需求增長推動。在危機形勢下，前兩大需求都失去活力，只有政府舉債或者印鈔票來擴大支出，創(chuàng)造就業(yè)，活躍經(jīng)濟，由此帶動消費增長和刺激私人投資增加。
凱恩斯的思想，在某種意義奠定了羅斯福拯救大蕭條的新政基礎。羅斯福新政就沒有大規(guī)模拯救銀行，而是增加政府基礎設施的投資，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)重新上市融資，推動實體經(jīng)濟恢復，創(chuàng)造就業(yè)，增加可支配收入推動消費和投資增長，恢復私人部門兩大驅動力恢復良性循環(huán)。但2008年以來的危機拯救，歐美各國政府的舉債已到了史無前例的地步，大部分是在購買銀行的有毒金融衍生產(chǎn)品注資銀行機構，為“太大不能倒”的銀行機構埋單。拯救歐債危機，至今沒有脫離救銀行的思路。希臘債務達到了GDP的146％，意大利是120％，美國債務累積至GDP的100％，失業(yè)率仍然高企，消費仍疲軟，私人投資仍然面對流動性陷阱，總需求形勢沒有實質(zhì)性的改善，而債務危機越來越嚴重。
借用凱恩斯的舉債干預的基本工具，而拒不按照其最有價值的刺激有效需求的思想去推動實體經(jīng)濟的復蘇。凱恩斯思想被濫用至面目全非，被指責誤國誤民十惡不赦，凱恩斯若泉下有知，想來會死不瞑目吧？
國內(nèi)正開始發(fā)行地方債的試點。弄清楚債務危機與凱恩斯主義的是是非非，對地方債風險防范至關重要。非常值得重視的是，地方債的使用方向一定在人大以及審慎的制度嚴格監(jiān)管之下，千萬不能被異化的凱恩斯主義政府行為所誤導。短期內(nèi)尤其要防止地方債變成房地產(chǎn)資金鏈的救命稻草，要是房地產(chǎn)調(diào)控因此功虧一簣，勢必釀成未來對經(jīng)濟更大的破壞力。
