近日，蘭州市17名拆遷釘子戶因與城管發(fā)生沖突被提起公訴，為國(guó)內(nèi)目前最大規(guī)模的針對(duì)釘子戶的起訴。檢方在起訴書中稱，釘子戶召集周邊村民聚集、搭建涼棚、栽木樁、拉橫幅、貼標(biāo)語，煽動(dòng)村民阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，因此被訴妨礙公務(wù)罪。
2011年1月起施行的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確規(guī)定，對(duì)被征收房屋價(jià)格的補(bǔ)償不得低于類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。而據(jù)蘭州廟灘子舊城改造被拆遷戶介紹，根據(jù)當(dāng)?shù)夭疬w政策，被拆遷戶樓房每平方米補(bǔ)償3600元、平房2600元，而蘭州市當(dāng)時(shí)的房?jī)r(jià)已高至每平方米七八千元。另外，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》還取消了行政強(qiáng)拆，規(guī)定被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的，由政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是從報(bào)道中可以看到，蘭州市7月20日引發(fā)沖突的強(qiáng)拆還是由城管執(zhí)法隊(duì)與防暴隊(duì)實(shí)施的，并未按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定由法院強(qiáng)制執(zhí)行。
盡管當(dāng)?shù)夭糠执迕癫扇〈罱雠�、拉橫幅、貼標(biāo)語等行為阻礙執(zhí)法行為有欠妥當(dāng)，但是從某種意義上說，實(shí)則也是在自身合理權(quán)益不能得到切實(shí)維護(hù)情形下的不得已行為。而當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面面對(duì)相關(guān)部門的違法強(qiáng)拆行為不但不予以制止，更不因其違法執(zhí)法行為對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取法律措施，卻只急于以涉嫌妨礙公務(wù)罪對(duì)17名被拆遷戶提起公訴，無疑是有失公正的舉動(dòng)，無助于切實(shí)有效地減少與杜絕違法強(qiáng)拆行為的發(fā)生。對(duì)消弭拆遷領(lǐng)域的矛盾與沖突而言，重要的不是像蘭州市有關(guān)方面這樣公訴通過不當(dāng)行為阻礙行政強(qiáng)拆的被拆遷人，而是應(yīng)當(dāng)切實(shí)按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，按照市場(chǎng)價(jià)格對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，以及依法禁止行政強(qiáng)拆行為，并對(duì)那些公然違反法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)厲問責(zé)，對(duì)于其中涉嫌犯罪的依法追究其責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，再輔以通過有效制度設(shè)計(jì)斬?cái)嗟胤秸c拆遷之間的利益關(guān)聯(lián)，消弭其通過拆遷獲取巨額利益的欲求與動(dòng)力，才能真正有效地減少拆遷領(lǐng)域的矛盾與沖突，在更大程度上維護(hù)被拆遷人利益與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
