14日，《人民日報》報道，該報記者所調(diào)查的中小企業(yè)反映，有相當于一半左右的利潤繳了各種稅費。
對于中小企業(yè)面臨的困局，有人認為是緊縮的政策所致，有人認為是中小企業(yè)放棄了實業(yè)所致，也有人認為是中小企業(yè)稅負過重。這些說法雖各有側(cè)重，但都從某個側(cè)面反映了中小企業(yè)面臨的諸多制度困局，特別是過高的稅費負擔和微薄的利潤更是成為中小企業(yè)難以逾越的生死關(guān)口。
除了媒體實地的調(diào)查報道，北大國家研究院的最新研究也表明：由于幾近一半以上的利潤都被稅費侵占，今年江浙一帶的中小企業(yè)中，72.45%的小企業(yè)預(yù)計未來6個月沒有利潤或小幅虧損，對未來6個月經(jīng)營信心較低；3.29%的小企業(yè)預(yù)計未來6個月可能大幅虧損或歇業(yè)。
面對中小企業(yè)的尷尬，決策層從融資、減負等各個層面提出了一系列的救助措施。比如，前不久召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，在金融領(lǐng)域，除對中小企業(yè)的貸款增速不低于全部貸款的增速之外，還要求對專門服務(wù)于小微企業(yè)的金融機構(gòu)實施較低的存款準備金政策，并且提出要適當提高對小微企業(yè)貸款不良率的容忍度等；在財稅政策方面，提出要提高中小企業(yè)的增值稅和營業(yè)稅起征點，將對小微企業(yè)減半征收所得稅的政策延續(xù)到2015年，這對于減輕中小企業(yè)的負擔，給它們生存以喘息之機，將起到一定的作用。
橫向比較，盡管中小企業(yè)的融資等難題是個世界性的話題；縱向比較，盡管入世10年來，在開放經(jīng)濟環(huán)境的刺激下，我國中小企業(yè)的市場環(huán)境已大大優(yōu)化，市場交易費用已大大降低。然而我們看到，目前中國中小企業(yè)在融資、各種負擔以及做實業(yè)的環(huán)境，即使不是最難，也是之一。
就融資難而言，學者們已多次證明，由于金融體制的不健全，盡管國有部門對經(jīng)濟增長的貢獻率約為40%，貸款卻占金融機構(gòu)貸款總量的80%，而大量的以中小企業(yè)為主的民營企業(yè)對中國經(jīng)濟增長貢獻率約為60%，其貸款卻只占正規(guī)金融機構(gòu)貸款總量的不到20%。最近，學者辜勝阻到江浙一帶調(diào)研，發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)只有10%左右可以從銀行等主流機構(gòu)獲得貸款，80%以上依靠民間借貸生存。也就是說，我們現(xiàn)有的金融機構(gòu)難以滿足中小企業(yè)的融資需求。
而另一方面，中小企業(yè)做實業(yè)的環(huán)境越來越差，在通脹的環(huán)境下，人力成本，原材料成本的上漲導(dǎo)致中小企業(yè)的負擔很重，再加上各種各樣的收費，大幅度壓縮了中小企業(yè)的利潤空間。在做實業(yè)困難的情況下，中小企業(yè)將獲得的民間借貸資金要么投入房地產(chǎn)，要么從事高利貸，玩擊鼓傳花的財富賭博游戲，產(chǎn)業(yè)空心化和投資炒作成了懸在中小企業(yè)頭上的達摩克里斯之劍。這樣，中小企業(yè)目前面臨的是一個難以自圓其說的“環(huán)境”：對內(nèi)，宏觀稅負高，企業(yè)負擔沉重；對外，在整個產(chǎn)業(yè)鏈上，中國企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，利潤空間日益被壓縮。要生存下去，對于小企業(yè)而言，在國民財富的大蛋糕中，在利潤空間很低的情況下，只能從稅收中逃一點，從員工那里壓榨一點，用學者秦暉的話說，就是基本靠“低法治”優(yōu)勢、“低環(huán)境”優(yōu)勢等制度稟賦生存。
這意味著，中國中小企業(yè)生存困局是全方位的，僅依靠一些臨時性的救急舉措想讓中小企業(yè)回歸實業(yè)，太難。全球中小企業(yè)的融資都很難，但像我國這樣卻是極其罕見的，這暴露我們沒為中小企業(yè)的發(fā)展建立起一個長效的公共政策體系，而近10年來關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各種政策法規(guī)也沒有切實貫徹落實。
特別是，我們看到，在全國性的炒房之風盛行中，以溫州為代表的中小企業(yè)的主業(yè)空心化不是一個個案。在實業(yè)萎縮的情況下，依靠高利率的民間借貸生存的中小企業(yè)做實業(yè)是等死，不做實業(yè)是找死。挽救中小企業(yè)困局的根本之道絕不是要再次放松銀根，因為即使銀根再松，水也流不到中小企業(yè)的田里去，結(jié)果是打著救中小企業(yè)的旗號而呼吁放開銀根的舉措都可能是飲鴆止渴之舉。真正的解決之道應(yīng)是繼續(xù)打壓房地產(chǎn)泡沫，同時給中小企業(yè)大力減稅，起碼應(yīng)該堅持對小微型企業(yè)一次性免所得稅10年，否則，不僅很難讓中小企業(yè)走出周期性困境，缺乏競爭力的中小企業(yè)也難以迎接下一個更加開放的十年。
