魏文彪

　　據(jù)《京華時報》報道，針對當前引發(fā)社會關(guān)注的一系列財政熱點問題，11月14日，財政部有關(guān)負責人進行了集中解答。對于媒體報道的部分單位年底亂花錢現(xiàn)象，這位負責人說，要堅決制止“年底突擊花錢”。
　　對一些地方出現(xiàn)年底突擊花錢現(xiàn)象，財政部相關(guān)負責人分析指出，主要原因是，在每年3月全國人大批準中央財政預(yù)算之前，項目支出中一般只有延續(xù)性項目按一定的比例預(yù)撥部分資金，新增項目大都是在預(yù)算批復(fù)下達后才開始支出，這樣就使一些資金延后支出。此外，項目前期準備階段資金需求量小，實施階段資金需求則明顯增大，相應(yīng)的資金支付也是前少后多等等。其實，部分地方出現(xiàn)年度突擊花錢現(xiàn)象，除了財政部有關(guān)負責人指出的原因外，更重要原因是，有些地方擔憂上一年度花錢少了會影響下一年度的預(yù)算編制。
　　其實，即便有些地方擔憂不花完本年度預(yù)算或會影響下一年度預(yù)算編制，只要政府花錢行為真正是公開透明的，部分地方出現(xiàn)的年底突擊花錢現(xiàn)象就依然可以得到遏制。年底突擊花錢，實際是在浪費納稅人的稅款，如果年底突擊花錢行為被公眾發(fā)現(xiàn)，必定會受到社會輿論的批評與抨擊。從這個意義上說，正是因為當前多數(shù)地方政府花錢不透明，政府花錢行為缺乏來自社會與公眾的有效監(jiān)督，才導(dǎo)致一些地方為保證下年度能夠獲得充裕的預(yù)算資金，年底突擊花錢。
　　另外，年底突擊花錢現(xiàn)象，也與腐敗存在關(guān)聯(lián)。一些地方為了保證來年預(yù)算充�？v容部分單位突擊花錢，于是某些政府工作人員利用這種現(xiàn)象，在包括政府采購在內(nèi)等項目花錢上故意“買高不買低”，從競標者與供貨商處獲得私利與好處。如長沙市海韻貿(mào)易有限公司總經(jīng)理陳榮日前接受媒體采訪時就認為，湖南省某些部門在去年一起政府采購活動中所以出現(xiàn)“買高不買低”現(xiàn)象，是因為背后存在潛規(guī)則與腐敗。
　　正因如此，部分地方年底突擊花錢現(xiàn)象要能真正得到制止，一方面需要如財政部門所表示的進一步健全各單位部門預(yù)算執(zhí)行管理制度，完善預(yù)算支出責任制度，建立預(yù)算績效管理制度，不斷提高預(yù)算支出執(zhí)行的及時性、均衡性和有效性，進一步提高財政資金的使用效率；另一方面更要大力推進政府花錢公開透明工作力度，讓政府花錢行為真正置于群眾的監(jiān)督之下，形成民眾對包括政府采購在內(nèi)各類政府花錢行為的有力制約。如此，才可能切實有效地杜絕部分地方年底突擊花錢現(xiàn)象出現(xiàn)，在更大程度上節(jié)約財政資金與納稅人稅款，并進一步促進反腐敗斗爭與黨風廉政建設(shè)。