歐洲債務(wù)危機(jī)在2011年10月底和11月初有突破性的變化。就在10月底達(dá)成援助希臘的一攬子協(xié)議，并且通過(guò)了充實(shí)歐洲金融穩(wěn)定基金（EFSF）、希臘債務(wù)減記50%等協(xié)議以后，希臘前總理帕潘德里歐宣布將就歐盟的援助協(xié)議進(jìn)行全民公投，一時(shí)間，全球?yàn)橹�陣腳大亂。
　　從表面上看，援助方案對(duì)于希臘很有利，希臘的債務(wù)等于被減免50%，預(yù)計(jì)到2020年希臘的債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例可從180%下降到120%。希臘得了這個(gè)便宜，也是有代價(jià)的，就是其在國(guó)內(nèi)必須執(zhí)行更為嚴(yán)格的緊縮政策，包括公務(wù)部門減薪、經(jīng)濟(jì)加稅、裁減冗員等等。而享受慣了的希臘人只想債務(wù)減免，不想過(guò)緊日子。凡是執(zhí)行緊日子的政黨，必然遭到國(guó)民的反對(duì)。帕潘德里歐不想擔(dān)負(fù)國(guó)民怨恨的責(zé)任，因此有問(wèn)政于民的借口。
　　在外界強(qiáng)大壓力下，帕潘德里歐下臺(tái)了。如果真搞了全民公決，則援助協(xié)議可能會(huì)被否決，退出歐元區(qū)就成為必然。目前在歐盟及其各國(guó)的政治層面，甚至在各國(guó)的多數(shù)政黨的層面，還沒(méi)有人敢提出讓成員國(guó)退出歐元區(qū)的事情。從2009年年底和2010年年初希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)至今，我們看到不停地對(duì)各國(guó)進(jìn)行援助，援助金額從開(kāi)始的450億歐元膨脹到目前的10000億歐元。援助機(jī)制從臨時(shí)的資金池到建立歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)、到永久性的歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）。目前的局勢(shì)已經(jīng)可以看出來(lái)，這條援助道路是一個(gè)沒(méi)有止境的無(wú)底洞，最后會(huì)把德國(guó)和歐盟拖垮。
　　援助開(kāi)始時(shí)，主流聲音就是歐元區(qū)各成員國(guó)必須留在歐元區(qū)，退出歐元區(qū)則必須退出歐盟。之所以歐盟把歐元區(qū)看得如此重要，是因?yàn)樗麄冇X(jué)得只有歐元區(qū)才能把德國(guó)在政治上緊緊束縛住。一戰(zhàn)和二戰(zhàn)德國(guó)都是戰(zhàn)爭(zhēng)的主要策源地，歐洲已經(jīng)被世界大戰(zhàn)嚇怕了，所以歐洲覺(jué)得實(shí)行政治和經(jīng)濟(jì)上的一體化才能最終消滅內(nèi)部的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，同時(shí)實(shí)現(xiàn)歐元區(qū)在全歐洲的擴(kuò)容，才能使得歐洲作為世界最重要的一極。
　　但是歐洲的這個(gè)思想現(xiàn)在實(shí)際上已經(jīng)過(guò)時(shí)了。隨著德國(guó)的徹底民主化，尤其是前德國(guó)總理勃蘭特1970年在波蘭向被納粹殺害的波蘭人下跪謝罪，德國(guó)已經(jīng)徹底地拋棄了極權(quán)主義，1994年，德國(guó)議會(huì)通過(guò)了《反納粹和反刑事犯罪法》，到目前德國(guó)已經(jīng)徹底清算了極權(quán)主義思想與罪惡，以人權(quán)立國(guó)的德國(guó)再不可能成為戰(zhàn)爭(zhēng)策源地了。盡管歐盟在政治上和經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)一體化是無(wú)可厚非的，但是實(shí)現(xiàn)一體化不一定非要通過(guò)使用同一貨幣來(lái)實(shí)現(xiàn)，最優(yōu)貨幣區(qū)理論只是水中月鏡中花，不使用同一貨幣還是可以在一體化的道路上前進(jìn)。
　　由于目前歐盟在援助上已騎虎難下，所以只能寄希望于加深政治融合，統(tǒng)一財(cái)政來(lái)解決問(wèn)題。這么做下去，實(shí)際上最終就是把全歐洲統(tǒng)一成為一個(gè)國(guó)家。雖然歐洲各國(guó)在意識(shí)形態(tài)上一致，但是文化和生活上的差異存在，那些經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)國(guó)家的人民不愿意強(qiáng)勢(shì)國(guó)家主宰政治和經(jīng)濟(jì)的走向，強(qiáng)勢(shì)國(guó)家的人民也不愿意向其他地區(qū)進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，從而為別人的懶惰和過(guò)度福利買單，這些因素決定統(tǒng)一的道路很難走通。事實(shí)上，個(gè)別民主國(guó)家內(nèi)部，也存在分裂力量，甚至有的民主國(guó)家為此還進(jìn)行過(guò)全民公決，所以歐洲統(tǒng)一為一個(gè)國(guó)家是不可能的事情。《歐盟憲法條約》被一些國(guó)家全民公決否決，就是先例。
　　這種情況下，歐盟在援助問(wèn)題上的加碼，最終會(huì)演化為各國(guó)內(nèi)部政治力量的角逐。各國(guó)內(nèi)部的挺歐元區(qū)與反歐元區(qū)的力量在未來(lái)會(huì)在司法和政治領(lǐng)域進(jìn)行角逐。在德國(guó)內(nèi)部，反對(duì)德國(guó)買單的力量會(huì)逐漸強(qiáng)大起來(lái)。由于堅(jiān)持向希臘援助，總理默克爾輸?shù)袅艘恍┑胤降倪x舉。在2010年，曾經(jīng)有學(xué)者向憲法法院起訴，指責(zé)德國(guó)對(duì)于希臘的援助違反憲法。而德國(guó)法院也在后來(lái)的一次審判中，裁定政府對(duì)于希臘的援助必須經(jīng)過(guò)議會(huì)的批準(zhǔn)。就在2011年11月14日，默克爾所在黨派基督教民主黨聯(lián)盟進(jìn)行了投票，贊成應(yīng)為歐元區(qū)各國(guó)提供一種“自愿”退出歐元區(qū)的方法。退出歐元區(qū)問(wèn)題終于成為歐洲政黨不得不考慮的現(xiàn)實(shí)。
　　至于那些歐元區(qū)的邊緣國(guó)家，加入歐元區(qū)是為了大樹(shù)底下好乘涼。當(dāng)免費(fèi)的乘涼已經(jīng)不再可能，而呆在歐元區(qū)需要節(jié)衣縮食甚至交付一些經(jīng)濟(jì)主權(quán)，必然讓反歐元區(qū)的力量成長(zhǎng)起來(lái)。一些接受援助的國(guó)家罷工不斷，未來(lái)反對(duì)歐元區(qū)的力量有可能會(huì)壯大和上臺(tái)執(zhí)政。
　　歐洲還在援助的路上無(wú)奈地走下去，但各國(guó)內(nèi)部的博弈將會(huì)深入到司法和政治領(lǐng)域，最終會(huì)導(dǎo)致援助問(wèn)題走不下去，最終也讓歐元區(qū)變得不可維系，或者是不可能像目前這種單向擴(kuò)張下去。屆時(shí)歐元區(qū)必然建立退出機(jī)制，歐盟的加入和一體化不再以使用同一種貨幣為條件。只有到那時(shí)，歐洲債務(wù)才能找到徹底破解的辦法。