對(duì)高爾夫,堵不如疏
2011-11-21   作者:關(guān)嵐  來源:新京報(bào)
 
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    不妨根據(jù)地理環(huán)境將高爾夫發(fā)展區(qū)域劃分為重點(diǎn)開發(fā)、優(yōu)化開發(fā)、禁止開發(fā)三大區(qū)域,引導(dǎo)高爾夫產(chǎn)業(yè)向適宜地區(qū)發(fā)展,避免從業(yè)者通過體育旅游、農(nóng)業(yè)旅游等方式暗度陳倉。
  高爾夫目前正在中國經(jīng)歷著一場(chǎng)幾乎是一面倒的討伐。今年7月,國家十一部委下發(fā)了《關(guān)于開展全國高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知》。
  這已經(jīng)不是高爾夫第一次面臨政策的打擊。從2004年開始,國家陸續(xù)下達(dá)了近10個(gè)針對(duì)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)的禁令。然而7年過去,禁令之下,依然有400多家球場(chǎng)如雨后春筍般涌現(xiàn)。
  之所以停建高爾夫球場(chǎng),是因?yàn)槠湔嫉貜V容易引發(fā)違規(guī)圈地,存在高耗水、高污染等環(huán)保問題,以及奢侈性消費(fèi)突出,但以從業(yè)者的角度來看,這些“罪證”,是缺乏科學(xué)分析的。
  拿高耗地來說,目前一個(gè)18洞的標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場(chǎng),需要占地1000—1500畝。從數(shù)字來看,確實(shí)高。但高爾夫不是農(nóng)業(yè)種植,它并不需要平坦的耕地,蘆葦?shù)亍⒄訚傻、荒草地等地?shì)起伏不宜耕種的“棄地”均可作為球場(chǎng),從這個(gè)意義而言,它反而提升了土地使用率。
  拿高耗水來說,根據(jù)中國高爾夫行業(yè)年度報(bào)告《朝向白皮書》統(tǒng)計(jì),2010年我國一個(gè)18洞高爾夫球場(chǎng)設(shè)施的年均灌溉用水大約為27.6萬噸,這個(gè)數(shù)據(jù)未考量南北降雨量的巨大差異,而且只計(jì)算了灌進(jìn)地里的水,沒有計(jì)算重新收集的水。在南方多雨地區(qū),幾乎所有高爾夫球場(chǎng)是通過雨塘收集雨水進(jìn)行灌溉,再通過盲排系統(tǒng)將滲入地下的水重新收集到雨塘和湖泊之中,在平均降水年份,超半用水可以自給自足。
  拿高污染來說,為了保證球場(chǎng)四季蔥郁,必須施撒化肥與農(nóng)藥。但比之果蔬、花苗種植,球場(chǎng)農(nóng)藥的使用量要少得多。
  拿高消費(fèi)來說,在美國,到普通球場(chǎng)打一場(chǎng)球不到200元人民幣,可見高爾夫本來就不僅僅是富人的運(yùn)動(dòng)。假使我國能興建一些中低端球場(chǎng),這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)自然會(huì)被普通公眾接受。
  與各國比較來看,我國高爾夫球場(chǎng)的數(shù)目不是過多而是過少。我國當(dāng)前有球場(chǎng)495家,而周邊的日韓,其數(shù)量分別在2000家左右。這些國家的高爾夫產(chǎn)業(yè)都是伴隨著經(jīng)濟(jì)總量和中產(chǎn)階級(jí)的成長而不斷壯大。中國也正在經(jīng)歷這樣一個(gè)歷程,禁令之下仍有球場(chǎng)不斷涌現(xiàn),即表明了投資者對(duì)其市場(chǎng)前景的判斷。
  因此,對(duì)國內(nèi)高爾夫,宜疏不宜堵。
  與其進(jìn)行“一刀切”的管制,不妨重新進(jìn)行檢核調(diào)整。根據(jù)國內(nèi)地理環(huán)境,將高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展區(qū)域劃分為重點(diǎn)開發(fā)、優(yōu)化開發(fā)、禁止開發(fā)三大區(qū)域,依照不同的地域特點(diǎn)制定不同的高爾夫發(fā)展政策,有序引導(dǎo)高爾夫產(chǎn)業(yè)向適宜地區(qū)發(fā)展,避免當(dāng)前業(yè)者通過體育旅游、農(nóng)業(yè)旅游等方式暗度陳倉,在干旱地區(qū)或者平原地區(qū)消耗用水和用地。
  對(duì)于當(dāng)前國內(nèi)已經(jīng)存在的高爾夫球場(chǎng),可依據(jù)實(shí)際予以甄別,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的球場(chǎng)發(fā)放運(yùn)營執(zhí)照,破解當(dāng)前從業(yè)者“曲線經(jīng)營”的困局。
  此外,可適當(dāng)引導(dǎo)從業(yè)者和資金向公眾球場(chǎng)和公益球場(chǎng)方向發(fā)展,推動(dòng)高爾夫運(yùn)動(dòng)“大眾化”,促進(jìn)休閑旅游業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)的增長。
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