黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，進一步明確了文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的指導思想、重要方針、目標任務(wù)和政策措施。在新的要求下，作為現(xiàn)代經(jīng)濟核心的金融部門，如何充分發(fā)揮金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的杠桿助推作用，值得金融部門認真思考。
　　目前看來，金融資本進入文化產(chǎn)業(yè)還存在不少障礙。問題在于：我國文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營格局以中小文化企業(yè)為主，集中度不高，企業(yè)規(guī)模小而分散，經(jīng)營能力和抵御市場風險能力較弱，加上不少企業(yè)信息不夠透明，銀行難以對企業(yè)的經(jīng)營管理和財務(wù)管理進行有效監(jiān)督；文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資周期較長，收益具有不確定性；金融機構(gòu)普遍對文化產(chǎn)業(yè)的商業(yè)價值和綜合效益難以把握，缺乏針對文化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、收費權(quán)進行質(zhì)押的金融產(chǎn)品，對文化企業(yè)的內(nèi)部信用評級、貸款條件設(shè)定缺少差異化處理；知識產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押登記、托管制度不完善，保險介入不深，發(fā)達的多元化融資市場和風險投資引進平臺缺乏。
　　由此可見，提高金融支持社會主義文化發(fā)展的能力，實施金融再造工程，推進文化建設(shè)需要各方共同努力。筆者建議從以下幾個方面著手：
　　培育合格融資主體。要加強經(jīng)營性文化單位改制改革，明確資產(chǎn)屬性及債權(quán)債務(wù)關(guān)系，理順內(nèi)部經(jīng)營機制，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)和財務(wù)制度。要通過整合文化資源，推動企業(yè)兼并重組，加速文化產(chǎn)業(yè)集聚，培育一批有規(guī)模、有競爭力、有特色的文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)。要在政策許可的范圍內(nèi)，進一步放寬文化產(chǎn)業(yè)市場準入條件，引導中小文化企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，明晰商業(yè)和盈利模式。
　　健全文化產(chǎn)業(yè)融資保障體系。有關(guān)部門應(yīng)抓緊制定和完善規(guī)范專利權(quán)、版權(quán)等無形資產(chǎn)評估、質(zhì)押、登記、流轉(zhuǎn)和托管的管理辦法，培育流轉(zhuǎn)市場，突破文化產(chǎn)業(yè)融資難的基礎(chǔ)性制度障礙。積極與有關(guān)商業(yè)銀行簽署合作框架協(xié)議，促進銀企合作，并通過組織洽談會、推介會等形式，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)項目融資平臺。建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為文化產(chǎn)業(yè)信貸擔保、貸款貼息、技術(shù)創(chuàng)新補貼等。建立知識產(chǎn)權(quán)專利評估機構(gòu)，為銀行信貸、無形資產(chǎn)入股與轉(zhuǎn)讓等提供專業(yè)咨詢，促進無形資產(chǎn)融資變現(xiàn)。加大文化產(chǎn)業(yè)保險介入力度，進行文化產(chǎn)業(yè)貸款信用保險嘗試，降低文化產(chǎn)業(yè)項目運作風險，轉(zhuǎn)移信貸風險。
　　創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。金融機構(gòu)要充分認識加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，站在順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的高度，加大對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度。對主營業(yè)務(wù)突出、盈利能力強、信用記錄好的產(chǎn)業(yè)集團，通過實施快速審批機制對其重點項目建設(shè)在貸款利率、用款計劃等方面給予優(yōu)惠和優(yōu)先；對無形資產(chǎn)占比較大的文化企業(yè)和項目，如專利、版權(quán)、著作權(quán)等投資項目價值的權(quán)重，通過對企業(yè)信用、未來成長性等非財務(wù)因素考察，有效劃分文化企業(yè)信用等級，探索知識產(chǎn)權(quán)、藝術(shù)品、影視制作權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押方式，對有市場前景的文化產(chǎn)業(yè)投資項目，適當擴大項目融資、銀團貸款等產(chǎn)品使用范圍；對農(nóng)村文化企業(yè)，積極拓展農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款的覆蓋范圍，推動農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新。
　　注意規(guī)避文化產(chǎn)業(yè)信貸風險。根據(jù)文化企業(yè)的特點和資金需求，制定文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的規(guī)劃和相應(yīng)的信貸管理制度，明確文化產(chǎn)業(yè)信貸準入政策、操作程序和管理措施，完善利率定價機制，合理確定貸款期限和利率，規(guī)避文化產(chǎn)業(yè)信貸風險。
　　文化產(chǎn)業(yè)市場化程度的逐步提高需要一個循序漸進的過程，既需要政府的政策導向加以指引，又需要文化企業(yè)自身探索市場化運作規(guī)律，更需要加強金融對文化的融合和支持。