事業(yè)單位“蘿卜招聘”病根在哪
2011-11-28   作者:肖潘潘  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
 
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  “事業(yè)單位亮了!鄙现埽@句“網(wǎng)語(yǔ)”讓人印象深刻。通常在網(wǎng)絡(luò)上,“亮了”就意味著被網(wǎng)友聚焦,成為“熱詞”。而這句略帶玩笑意味的留言,也恰到好處地總結(jié)了上周幾條熱門新聞。
  25日,國(guó)務(wù)院法制辦在其官方網(wǎng)站公布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》。征求意見(jiàn)稿規(guī)定,事業(yè)單位新進(jìn)人員,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招聘,其中包括制定計(jì)劃、發(fā)布信息、審查資格、考試考察、體檢公示等環(huán)節(jié)。
  事業(yè)單位招聘,一直都是社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。與統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一內(nèi)容的公務(wù)員考試相比,事業(yè)單位的公開(kāi)招聘更強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的專業(yè)技術(shù)性,需要根據(jù)崗位選用人才,與公務(wù)員考試強(qiáng)調(diào)“一把尺子量人”相比,其擁有較大的自主權(quán)。而從提高招聘效率的角度來(lái)看,把招聘權(quán)交給各個(gè)事業(yè)單位,也是符合當(dāng)前實(shí)際的方式。
  但不容忽視的是,在監(jiān)督不暢的大背景下,自主招聘也給權(quán)力尋租、利益輸送帶來(lái)空間,出現(xiàn)了一些用人不公現(xiàn)象。“不批條子進(jìn)不去,不是親屬上不來(lái)!背霈F(xiàn)在招聘中的這些裙帶關(guān)系,讓群眾深惡痛絕。專為特定人員設(shè)置崗位、設(shè)定條件的“蘿卜招聘”,以及種種“內(nèi)定招聘”、“人情招聘”層出不窮,常常成為備受關(guān)注的公共事件。
  在江蘇泗陽(yáng)縣近期舉行的事業(yè)單位招考中,一個(gè)職位的筆試成績(jī)前4名竟然座位連號(hào)。此外,本次招考筆試時(shí)間為11月19日,面試時(shí)間安排在20日,網(wǎng)友質(zhì)疑是“掩人耳目、速戰(zhàn)速?zèng)Q”,而且涉嫌“蘿卜招聘”。泗陽(yáng)縣招聘小組稱,其中3名考生有舞弊行為,成績(jī)被取消,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人才中心主任被停職調(diào)查。
  此前,對(duì)河北省社科院2011年招聘,網(wǎng)友提出質(zhì)疑:父親是“一把手”、招來(lái)女兒當(dāng)下屬。當(dāng)?shù)爻闪⒌恼{(diào)查組回應(yīng),整個(gè)招聘環(huán)節(jié)并無(wú)暗箱操作和違規(guī)違紀(jì),該單位“一把手”也沒(méi)有參與面試環(huán)節(jié)。此事也許形式上沒(méi)有問(wèn)題,但如何維護(hù)招聘的公信力值得考慮。公開(kāi)信息、執(zhí)行回避、加強(qiáng)監(jiān)督等,相關(guān)制度應(yīng)該更加具體明確。
  總結(jié)一下近期查處違規(guī)招聘的流程,一般包含這些關(guān)鍵詞——出現(xiàn)問(wèn)題、媒體曝光、追究責(zé)任。在大多數(shù)情況下,媒體曝光成為揭露違規(guī)招聘的主要手段,這體現(xiàn)了輿論監(jiān)督在守望社會(huì)公正上的巨大作用,也恰恰反映出制度監(jiān)督的缺失。
  在公開(kāi)招聘過(guò)程中,怎樣把事業(yè)單位的用人自主權(quán)和政府主管部門的監(jiān)管結(jié)合起來(lái)?如何暢通社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道?怎樣明確違規(guī)招聘的法律責(zé)任和追責(zé)機(jī)制?如何避免常見(jiàn)的崗位條件歧視,以防止招聘為某些人“量身定做”?期望正在收集意見(jiàn)的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》,能對(duì)這些關(guān)鍵問(wèn)題作出回應(yīng)。
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