圍繞著要不要加入“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（簡(jiǎn)稱(chēng)TPP），日本國(guó)內(nèi)輿論空前對(duì)立。
　　TPP話題目前已成為日本內(nèi)政的“易燃物”，并導(dǎo)致日本政界出現(xiàn)重組趨向。在日本農(nóng)協(xié)向國(guó)會(huì)提交的反TPP請(qǐng)?jiān)笗?shū)上，多達(dá)356名國(guó)會(huì)議員簽名支持，其中自民黨166名、民主黨124名。
　　日本內(nèi)閣府試算稱(chēng)，若簽署TPP，日本GDP在10年內(nèi)將增加2.4-3.2萬(wàn)億日元；但農(nóng)林水產(chǎn)省認(rèn)為將損失約11.6萬(wàn)億日元，且將導(dǎo)致約340萬(wàn)人失業(yè)；經(jīng)產(chǎn)省認(rèn)為，日本若不參加TPP，韓國(guó)一旦同美、中或歐盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定，日本GDP將損失10.5萬(wàn)億日元，失業(yè)人口將增加81.2萬(wàn)。
　　TPP究竟是什么？日本國(guó)內(nèi)的擁護(hù)派視其為若不搭乘便無(wú)法存活的諾亞方舟，反對(duì)派則稱(chēng)其是毀滅日本的“黑船”。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，2010年TPP框架下的GDP總和為16.84萬(wàn)億美元，占全世界的27%，但如果日本、加拿大、墨西哥加入，則會(huì)增至24.91萬(wàn)億美元，從而產(chǎn)生一個(gè)占世界經(jīng)濟(jì)總量40%的巨大經(jīng)濟(jì)圈，尤其是美日GDP總量將占此經(jīng)濟(jì)圈GDP總規(guī)模的91%，TPP將成為事實(shí)上的“美日自由貿(mào)易協(xié)定”。
　　這樣的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟不僅左右日本未來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)方向，還將影響東亞地域統(tǒng)合，打亂整個(gè)東亞戰(zhàn)略布局。奧巴馬稱(chēng)，“TPP不僅會(huì)成為亞太地區(qū)的模范，還將成為全世界的模范”�？梢灶A(yù)見(jiàn)，參加談判的國(guó)家越多，各國(guó)就越難達(dá)成一致。
　　筆者認(rèn)為，日本國(guó)內(nèi)圍繞著TPP意見(jiàn)對(duì)立的根源，絕非表面上呈現(xiàn)出來(lái)的各階層各行業(yè)的利弊計(jì)算。實(shí)際上，包括WTO、APEC等現(xiàn)有框架在內(nèi)，都是有利必有弊，問(wèn)題的關(guān)鍵不在于要不要參加，而在于“政府交涉力”是否夠強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域化大勢(shì)面前，只要參與其中就必定存在風(fēng)險(xiǎn)，但若被邊緣化則是死路一條。
　　實(shí)際上，日本陷入了難以走出的“囚徒困境”�？陀^地講，TPP既不是諾亞方舟也絕非“黑船”。雖然身居船長(zhǎng)之位的美國(guó)有擴(kuò)大其市場(chǎng)的打算，但裝載什么，如何裝載這些問(wèn)題還是要通過(guò)談判來(lái)解決。一方面是賭上國(guó)家利益的談判以及國(guó)內(nèi)政策調(diào)整的艱難，另一方面則是脫離國(guó)際新秩序后的不利地位。相比之下，后者更為棘手。
　　加入TPP是否會(huì)有益于國(guó)民的生活取決于政府的交涉能力，換言之就是日本跟美國(guó)的交涉底線究竟在哪里。如何使這件既有毒又具藥效的事情成為幫助日本重建的妙方呢？真正的考驗(yàn)正在于此。
　　對(duì)中國(guó)而言，恐怕也是如此。如果原本就對(duì)締結(jié)中日韓自由貿(mào)易協(xié)定不熱心的日本簽署了TPP，中國(guó)的東亞戰(zhàn)略將陷入被動(dòng)。顯然，美國(guó)推動(dòng)TPP除了要分享亞洲高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果外，憑借TPP實(shí)現(xiàn)“重回亞洲”，掌握亞太區(qū)域的主導(dǎo)權(quán)更是其戰(zhàn)略重心所在。美國(guó)在推進(jìn)北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）交涉時(shí)，受?chē)?guó)會(huì)、工會(huì)、非政府組織等施壓，曾制定嚴(yán)格的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，迫使加盟國(guó)推進(jìn)“自由化”改革。在TPP問(wèn)題上，美國(guó)也設(shè)置了中國(guó)難以“達(dá)標(biāo)”的苛刻標(biāo)準(zhǔn)，這勢(shì)必讓中國(guó)陷入戰(zhàn)略被動(dòng)局面。
　　為此，中國(guó)應(yīng)考慮向周邊各國(guó)“分散風(fēng)險(xiǎn)”，充分利用自身巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易協(xié)定及“東盟+3”等東亞戰(zhàn)略；同時(shí)，應(yīng)加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，盡快轉(zhuǎn)換為內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式，降低經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度。