租用停車位明碼標價、商業(yè)停車場刷卡付費、路邊泊車位限時管理、巡邏警察時時監(jiān)管、遇到問題隨時投訴、違章處罰嚴之又嚴……這就是香港的停車管理常態(tài)。 停車難是世界大中型城市普遍存在的社會問題。利用價格杠桿,引導車輛有序停放、保證停車安全,已經(jīng)成為國際上城市管理的通行法則。為什么諸如香港、東京、紐約等人口密集的國際大都市并沒有出現(xiàn)停車收費亂象?關(guān)鍵在于管理的法治化、公開化、科學化、現(xiàn)代化,各個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管,杜絕了停車亂收費問題發(fā)生的可能性。 而在我們不少城市,本為城市管理手段的停車收費,卻成為某些個人和集團謀利的工具,信息不公開,程序不明晰,議價收費,欠繳收費,加之監(jiān)管乏力,使大量原本應納入公共財政的資金流入企業(yè)或個人腰包。對停車收費亂象,不能任其發(fā)展下去,必須加以整治。 治理停車收費亂象,考驗的是當前城市管理者的智慧和能力。要實現(xiàn)由“亂”到“治”,有必要學習、借鑒國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗,汲取現(xiàn)代化的城市管理理念—— 法治化的行政理念。關(guān)于停車問題,臺灣出臺數(shù)個專門的法律條例;調(diào)整停車收費價格,香港必須修改相關(guān)法律。其中反映出的依法行政的理念、習慣是非常值得我們學習的。此外,完善的法律也是管理的前提。眼下,我們的停車收費亟需出臺專門法律進行規(guī)范。 科學化的管理方式。目前我國不少城市總體規(guī)劃中對于城市交通的規(guī)劃缺乏前瞻性,更多的是一種靜態(tài)的功能性規(guī)劃,缺乏動態(tài)系統(tǒng)的考量。路邊的停車管理手段大都較落后且不規(guī)范,給亂收費提供了可乘之機。有必要學習他人的經(jīng)驗,利用現(xiàn)代科技手段,如安裝監(jiān)控裝置、普及刷卡付費、網(wǎng)上預約車位、手機付費停車等,盡量減少人為因素,避免亂收費問題的發(fā)生。 公開化的監(jiān)管手段。對占用社會公共資源的停車位收費情況進行定期公布是監(jiān)管的重要手段。比如,在臺北市政府的網(wǎng)站上,可以查到歷年來每個公有停車場的收費總額。只有將整個停車收費的運作過程公開透明,讓其接受社會監(jiān)督,不正當交易、收費才可能得到遏制。 現(xiàn)代化的管理意識。服務與保障,是現(xiàn)代行政理念的核心。涉及公共服務的停車管理,也應踐行這種理念,堵疏結(jié)合,服務到位。像臺北,利用學校、公園的地下建停車場,解決老舊社區(qū)停車位不足問題,就是不錯的疏導辦法。我們有些城市的停車管理,就缺少公共服務意識,只堵不疏或疏導滯后,讓治理效果大打折扣。 停車收費是城市管理問題,但無疑也涉及公民素質(zhì)問題。只有收費人照章收費、開車人自覺繳費、管理者科學管理、公眾積極監(jiān)督,我們城市的交通才會更加文明有序。
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