喜看貧困標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌
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2011-11-30 作者:晏慶盛 來源:證券時(shí)報(bào)
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11月29日,中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京召開,胡錦濤、溫家寶出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。中央決定,將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),這一標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)行的1196元提高了92%,更多低收入人口將被納入扶貧范圍。 改革開放以來,我國(guó)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)(貧困線)一直在提高。從1986年的206元到2000年的865元,從2007年的1067元到現(xiàn)行的1196元,將要執(zhí)行的2300元,我國(guó)的扶貧力度逐步增強(qiáng)。特別是近年來,扶貧工作取得了有目共睹的成績(jī)。不過,1196元的貧困線,仍低于聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)確定的日均消費(fèi)低于1美元即屬“絕對(duì)貧困”這一標(biāo)準(zhǔn)。從另一個(gè)角度看,上世紀(jì)80年代中期至今,盡管扶貧標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)了5倍多,但增速遠(yuǎn)低于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、財(cái)政收入、居民收入增長(zhǎng)速度以及物價(jià)上漲速度。 此次中央扶貧工作會(huì)議將扶貧標(biāo)準(zhǔn)從1196元一下子提高至2300元,提高幅度達(dá)到92%,令人欣喜甚至喜出望外。2300元意味著,以目前的匯率計(jì)算,中國(guó)的貧困標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本上與國(guó)際接軌,即達(dá)到了“日均1美元”;2300元也意味著,各級(jí)政府今后的扶貧資金支出將大大增加,政府需要節(jié)省更多資金用于扶貧濟(jì)困;2300元還意味著,我國(guó)統(tǒng)計(jì)意義上的貧困人口將大幅增加,同時(shí)“被脫貧”的人口將大幅減少,更多人口將能享受政府扶貧的陽(yáng)光雨露。 有些人認(rèn)為,扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高將導(dǎo)致貧困人口增多,會(huì)讓不了解內(nèi)情的人誤以為中國(guó)的貧困人口越扶越多,影響政府的形象。這種看法顯然失之片面——不提高貧困標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際的貧困人口依然貧困,靠較低的貧困標(biāo)準(zhǔn)“減少”貧困人口數(shù)量無異于掩耳盜鈴,貧困線太低才是沒面子的事,與一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的形象不相符;反之,提高貧困線導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)意義上的貧困人口增多,這不是沒面子的事情,恰恰說明我們有正視現(xiàn)實(shí)問題的勇氣,有解決貧困人口問題的決心和信心,預(yù)示著政府將扶貧工作擺在更加重要的位置,彰顯了政府的實(shí)事求是態(tài)度和人道主義關(guān)懷,表明中國(guó)人正在努力建設(shè)一個(gè)公平正義的和諧社會(huì)……這么多的意義加在一起,難道不是很有面子嗎? 在中國(guó)GDP總量雄居世界第二、財(cái)政收入將超10萬億元的背景下,提高貧困標(biāo)準(zhǔn),加大扶貧力度,讓更多貧困人口真正脫貧,分享改革開放的成果,這不僅是應(yīng)該做的,而且是有能力做的事情。
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